无线电发射设备销售市场调查.docx

无线电发射设备线电波设备的交易场所。此次调研的主要范围是无线电通信设备中的对讲机、车载台、中转台等无线电发射设备的 交易市场。对无线电发射设备的管理旨在维护无线电通信秩序，保障无线电频率资源的合理、合法利用。借民用航空专用 频率整顿工作之机，杭州市无线电管理处自2004年以来， 对杭州市无线电发射设备销售市场进行了大检查。检查的 重点对象是无线电对讲机、车载台、中转台等无线电发射 设备。检查人员结合日常管理工作，与部分经销商进行了 座谈。针对查处违规设置、使用无线电台（站）案件中所 反映出来的问题，检查人员对无线电发射设备生产、销售 环节进行了历时一年多的深入调研。通过调研，进一步认识了市场经济条件下，无线电发 射设备销售市场管理在无线电管理中的地位和作用;发现了 当前无线电发射设备销售市场存在的问题;探讨了对无线电发射设备销售市场进行更为规范、有效的管理思路和方法。1.1 无线电发射设备销售市场发展情况无线电发射设备销售市场是在无线电为经济建设服 务，为国防和党政机关服务的基础上不断壮大和发展起来 的。改革开放以前，无线电管理高度集中，无线电发射设 备的销售受到国家的严格控制，尚未形成一个完整的销售 市场。上世纪八十年代以来，无线电开始为经济建设服务， 为社会各行各业服务，无线电发射设备销售市场才逐渐形 成。销售市场的形成和壮大，对无线电通信事业的发展， 国民经济的飞跃，人们的生活方式的改变都起到了积极的 推动作用。在计划经济条件下，无线电发射设备的销售市场依据 各地规章来进行管理。由于受传统的计划经济管理模式的 影响，往往采取封闭、单一的行政手段管理，如浙政（1987）31号文件对无线电发射设备的生产、销售、设置、使用各 个环节都有具体的规定。在无线电发射设备销售上，企业 若要经营无线电发射设备，首先要经过无线电管理部门进行前置审批，然后到工商局进行注册登记，领取营业执照。无线电发射设备销售市场，是指无线电通信、导航、定位、测向、雷达、遥控遥测、广播电视等向空中发射无151无线电发射设备销售市场概况0引言销售市场调查杭州市无线电管理处郑福洪在经营过程中，需凭设台单位从无线电管理部门取得的“准购证”才能完成交易。每年销售出去的设备数量必须 与来购买的“准购证”所核定数量相符。发现无“准购证” 或与“准购证”核定数量不符的销售行为，就要依据有关 规章进行查处。这种管理方式其好处在于直接、简单、清 楚。不足之处是缺乏市场竞争意识，有失市场的公正、公 平，还容易滋生管理上的腐败行为。随着市场经济的深入发展，无线电发射设备的销售市 场在全国各地逐步放开经营，取消了行政审批制度。企事 业单位、私营业主经营无线电发射设备无须前置审批就可 直接去工商部门注册登记，在市场上买卖。设台单位和法 人购买设备也不用开具“准购证”，经销商只要有需求就 可以与客户建立买卖关系。无线电发射设备的销售环节由 工商行政管理部门依法监管;设备是否符合国家技术标准， 则由质量与技术监督部门把关;无线电管理部门只是要求 所销售的无线电发射设备有核发的“型号核准证”和标明 “核准代码”。现在的无线电发射设备市场有三个特点:一是简化了 买卖程序;二是促进了市场竞争、有利于市场繁荣;三是增加了无线电发射设备销售市场的管理难度。任何一个生产企业都不想失去这个市场。所以说，只要把销售市场管起来，做规范，在市场上形成优胜劣汰的良性 循环机制，企业就能自觉把好产品质量关。二是销售市场是规范设置使用无线电发射设备的源 头，是维护无线电波秩序，减少各种干扰的重要关口。只 要经销商提供符合技术标准的设备，严格按规定制（写） 频率，不向未经无线电管理部门核准的设台单位出售设 备，整个通信秩序就能得到保障。从目前查处的违规设台 案件和干扰情况来看，90% 以上是由经销商任意制（写） 频率或提供出厂初始频率的设备引起的。所以说，销售市 场对设置使用这个环节影响很大。三是销售市场能够促进无线电管理法规和规章的贯彻 落实，使宣传无线电管理工作收效明显。销售市场是市场 经济的窗口，也是市场信息反应最快的地方。从去年民用 航空频率专项整顿工作来看，通过对经销商的宣传，不论 是无线电发射设备的生产、进口，还是设置使用方面都取 得了较好的效果。因此，销售市场是推动无线电管理工作，扩大宣传影响的重要场所。1.2 无线电发射设备销售市场的地位与作用销售市场处于生产、进口和设置使用的中间环节，起 到“承上联下”的作用。作为牵一发而动全身的环节，销 售市场能够有效促进生产、进口和设置使用环节的规范化 运作。销售市场对生产、流通环节起到三个方面的作用。 一是销售市场能够推动生产企业产品技术进步和规范，能够催化符合国家技术标准、价廉物美的无线电发射 设备的研发生产。在检查中，执法人员曾对 10 个经销商 的部分