2014年5月财税政策汇编.docVIP

财税政策汇编（2014年5月) 【最新财税资讯】 国务院批准2014全面深化改革七大重点任务 北京5月20日电（记者朱剑红）国务院近日批转了国家发改委《关于2014年深化经济体制改革重点任务的意见》（以下简称《意见》）。《意见》从转变政府职能、财税金融价格改革等七个方面提出了深化改革重点任务。 　　《意见》要求，今年要重点取消对投资创业就业影响大、对经济社会发展制约明显的行政审批事项，更大限度地向市场放权、给企业松绑，更大程度地让人民群众受益。 　　《意见》提出，要规范政府举债融资制度，建立以政府债券为主体的地方政府举债融资机制，剥离融资平台公司政府融资职能。有序放宽金融机构市场准入，在加强监管前提下，允许具备条件的民间资本依法发起设立中小银行等金融机构，引导民间资本参股、投资金融机构和融资中介服务机构。积极稳妥推进资源性产品和交通、电信、医药、医疗服务等价格改革，促进能源等重点行业改革和服务业发展。 　　《意见》提出，要以管资本为主加强国有资产监管，推进国有资本投资运营公司试点。有序推进电信、电力、石油、天然气等行业改革。要加快发展混合所有制经济，建立政府和社会资本合作机制。 　　《意见》明确，实行差别化落户政策，建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制，从各地实际出发明确基本公共服务覆盖城镇全部常住人口的时间表。探索农村土地集体所有制的有效实现形式，落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权，引导承包地经营权有序流转，赋予承包地经营权抵押、担保权能，扩大农村承包土地确权登记范围。 　　《意见》要求，要建立统一、公平、透明的投资准入体制，将逐案审批和产业指导目录式的外资管理方式，逐步改革为准入前国民待遇加负面清单管理模式。放宽教育、文化、医疗等服务业市场准入。 　　《意见》提出，以保基本、兜底线、促公平为核心，深化教育、文化、医药卫生、社会保障、住房保障等领域改革，构建基本民生保障服务体系。全面实施临时救助制度，保障遭遇临时性、突发性困难家庭的基本生活，让突遇不测者得周急之助，因病因灾者去生存之虞，创新创业者无后顾之忧。 　　《意见》提出，探索编制自然资源资产负债表，加大对自然价值较高的国土空间的保护力度。推动建立跨区域、跨流域生态补偿机制，促进形成综合补偿与分类补偿相结合，转移支付、横向补偿和市场交易互为补充的生态补偿制度。完善资源有偿使用、环境损害赔偿、环境污染责任保险等制度。 加快出口退税进度 确保及时足额退税 税收支持外贸稳增长首当其冲 国务院办公厅日前发出《关于支持外贸稳定增长的若干意见》，提出着力优化外贸结构、进一步改善外贸环境、强化政策保障和增强外贸企业竞争力等具体措施，意见要求税务机关完善出口退税政策，进一步加快出口退税进度，确保及时足额退税。 海关总署统计数据显示，今年前4个月，全国进出口总值8.1万亿元人民币，同比下降3.1%，累计贸易顺差2154亿元，同比减少42.9%。从单月的外贸数据看，呈现前3个月下降明显，4月降幅收窄的态势。尽管近期外贸形势稍有起色，但业内普遍认为，在发达经济体复苏缓慢，新兴经济体增长动力趋弱的背景下，我国全年外贸形势依然复杂严峻。 在这种复杂严峻的外贸形势下，作为提升站位、服务大局的重要措施，全国各地税务机关一贯将落实出口退税政策作为撬动外贸发展的重要杠杆，不断创新退税手段，优化退税服务，加强政策宣传，助力外贸企业轻装前进。国家税务总局统计数据显示，今年前4个月，全国税务机关共办理出口退税3673亿元，同比增长7.9%。 确保6月1日试点纳税人能顺利开票 各地税务机关备战电信业“营改增”试点 备受关注的电信业“营改增”试点将于6月1日实施。距离试点还有不到20天时间，各地税务机关正在积极行动，抓住关键环节和时间节点，提前做好准备工作，确保6月1日试点纳税人能顺利开出第一张票。 各地税务机关接到试点任务后，将试点工作细化，分解到各个部门，抓紧落实。北京市国税局汇总制定出电信业“营改增”计划表，将每项工作分解落实到具体部门和责任人，明确时间节点，倒排工期，稳步推进。 总理刊文谈“营业税改征增值税”试点改革 近日，《求是》刊发李克强总理文章《关于深化经济体制改革的若干问题》。文章在谈到营改增时说，系统考虑，营改增还有五步曲。第一步，2014年继续实行营改增扩大范围；第二步，2015年基本实现营改增全覆盖；第三步，进一步完善增值税税制；第四步，完善增值税中央和地方分配体制；第五步，实行增值税立法。 财政部公布2014年1月至4月财政收支情况 1-4月累计,全国财政收入47507亿元,比去年同期增加4042亿元,增长9.3%。其中,中央财政收入21357亿元,同比增长7%,扣除去年同期基数低(-0.8