国有股转持充实社保基金的主体范围与义务豁免的解读.pdfVIP

2013 年 12 月 24 日 国有股转持充实社保基金的主体范围与义务豁免的解读 2009年 6月19 日，财政部、国务院国有资产监 实施国有股转持的回拨处理等内容作出了进一 督管理委员会（以下简称“国资委”）、中国证券 步规定。 监督管理委员会（以下简称“证监会”）、全国社 为准确界定金融企业国有股转持范围，2013 年8 会保障基金理事会（以下简称“社保基金会”） 月 14 日，财政部、国资委、证监会、社保基金 联合下发财企[2009]94号《关于印发境内证券 会下发财金[2013]78 号《关于进一步明确金融 市场转持部分国有股充实全国社会保障基金实 企业国有股转持有关问题的通知》，对应履行国 施办法的通知》（以下简称“《办法》”），标志着 有股转持义务的金融企业、国有保险公司作出了 国有股转持充实社会基金制度的正式确立。 范围界定。 国有股转持溯及股权分置改革新老划断后在中 结合上述规定并区分企业类型，对履行国有股转 国境内证券市场首次公开发行股票并上市（以下 持义务的主体及其豁免情形梳理如下： 简称“首发上市”）的股份有限公司，2009 年 6 月 19 日财政部、国资委、证监会、社保基金会 一、一般规定 下发“公告 2009 年第 63 号”《关于境内证券市 场实施国有股转持政策公告》核定，截至 2009 （一） 承担转持义务的主体 年 3 月 26 日，应履行国有股划转义务的上市公 1、 承担转持义务国有股东的范围：根据国资 司 131 家，涉及国有股东 826 家，应转持股份约 委、证监会《上市公司国有股东标识管理 83.94 亿股，发行市值约 639.33 亿元。 暂行规定》（国资发产权[2007]108 号）以 为提高国有资本从事创业投资的积极性、促进创 及国资委国资厅产权（2008）80 号《关于 业投资事业的发展，财政部、国资委、证监会、 施行上市公司国有股东标识管理暂行规 社保基金会 2010 年10月13 日下发财企（2010） 定有关问题的函》（以下简称“80 号文”） 278 号《关于豁免国有创业投资机构和国有创业 相关规定，国有股东的范围如下： 投资引导基金国有股转持义务有关问题的通 （1）政府机构、部门、事业单位、国有独资企 知》，对符合条件的国有创业投资机构和国有创 业或出资人全部为国有独资企业的有限责 业投资引导基金，可经申请豁免其国有股转持义 任公司或股份有限公司。 务。 （2）上述单位或企业独家持股比例达到或超过 2011 年 2 月 22 日，财政部下发财企[2011]14