中美英三国教育督导制度比较-中国教育干部网络学院.PDFVIP

2014年第6期 持 立 学 刊 No．62014 总第 114期 TELI J0URNAL SefialNo．114 中、美 英三国教育督导制度比较 宋 婷 ，王彦飞2 (1．海南政法职业学院，海南 海口 571100；2．琼台师范高等专科学校，海南 海口 571127) 摘 要：美国教育管理体制属于地方分权制，教育督导隶属地方事务，归地方管辖，其职能侧重于服 务；英国教育督导机构的显著特点是独立性：教育标准局独立于教育部，直接对议会负责；皇家教育总督 有权制定教育督导相关政策；教育督导人员的报告，任何人不能随意更改。相比之下我国教育督导独立性 较差。尤其是地方教育督导机构大部分还挂靠在地方教育行政部门，没有独立的身份和权力。总之，了解、 借鉴美英等国教育督导制度 ，对我国教育督导制度的完善和发展有着重要的启迪作用。 关键词：中国；美国；英国；教育督导制度 中图分类号：GS1 文献标志码 ：A 制度是任何一定圈子里的行为准则。教育督 正轨。1912年，民国教育部成立，并设立全国视学 导制度建设对教育发展和提高教育质量有着非常 机构和视学人员。1913年，教育部公布 视《学规 重要的作用 ，教育督导已成为许多国家加强教育 程》，这是民国第一部教育督导单行法规，也是民 管理的主要手段。近现代教育督导制度起源于欧 国中央教育督导制度正式确立的标志。1918年，中 美，迄今有两百多年的历史。在欧美各国的教育督 华民国颁布 《省视学规程》和 县《视学规程》，设立 导制度中，美国的教育督导制度是教育管理制度 省级、县级视学制度。该制度的建立，对于各地的 的一部分，在美国的教育管理中占据着重要地位； 教育发展起到了推动的作用。1927年国民党建立 英国的教育督导制度非常完善，且独具特色。对比 政权以后，重新修订 省《视学规程》，视学人员的称 中、美、英三国教育制度，对于我国教育督导制度 呼由原来的 “视学”变为 督“学”。1949年，新中国成 的完善和发展有着重要的启迪作用。 立教育部，内设视导司，我国现代教育督导制度开 始建立。1957年后很长一段时间，由于受政治运动 一 、 中、美、英教育督导制度的发展概况 的影响，我国督导制度随之沉寂，既无专门的教育 我国现代教育督导制度始于清朝末年。1905 督导机构，也无专职的教育督导队伍。1976年后， 年，清政府成立国家学部，学部设立视学官，各省 我国教育督导工作进人恢复重建阶段。1984年，我 设立视学，视学的主要职责为巡查各个地区的学 国教育部设立视导司，主要工作职责为巡查、指导 务。1909年，清政府颁布了 视《学官章程》，针对视 全国各地普通教育工作。1986年，我国开始设置督 学人员的资格、职责、权限、考核办法以及视学的 导司，同时要求各省市、自治区设立督导机构，督 范围和视学经费的保障做出了具体规定。视《学官 导司负责全国教育督导工作。1991年，教育部颁布 章程》的颁布标志着我国近代教育督导工作驶入 实施 教《育督导暂行规定》，对我国教育督导的任 收稿 日期：2014—12—01 作者简介 ：宋 婷(1986一)，女，硕士，海南政法职业学院讲师，E—mml：aywyi0912@163．tom； 王彦飞(1984一)，男，硕士，河南安阳人，海南省琼台师范高等专科学校讲师。