兰新铁路甘青有限公司施工企业信用.doc

兰新铁路甘青有限公司施工企业信用评价实施细则 兰新铁安质〔2009〕33号 第一章　总　　则 　　第一条　为完善铁路建设市场诚信机制，激励施工企业加强管理，提高铁路工程质量，保证施工安全，根据铁道部《关于印发铁路建设工程施工企业信用评价暂行办法的通知》（铁建设〔2009〕40号）和有关规定，制定本细则。 　　第二条　本细则适用于兰新铁路甘青有限公司（以下简称公司）所辖建设项目的施工企业。本细则所称施工企业信用评价（以下简称信用评价），是指根据建设项目工程质量、现场行为等对施工企业信用状况进行的综合评价，信用评价分A、B、C三个等级。 　　第三条　信用评价坚持公开、公正、公平的原则，并自觉接受纪检监察部门和社会监督。 　　第四条　施工企业质量信用评价每半年评价一次，依据项目日常检查扣分、不良行为扣分等因素确定。信用评价每半年为一个评价期。一个评价期内有3个月及以上施工期的，对施工企业进行全面评价；施工期少于3个月的，不对施工企业进行全面评价，只在本项目和全路范围内对施工企业不良行为进行认定、公示、公布、处罚并记录，发生重大不良行为的施工企业直接评定为C级并予以公示和公布。 　　新进入铁路建设市场的施工企业，一年内不纳入全路信用评价范围，只在兰新铁路甘青有限公司范围内参与全面评价，其中不良行为在本项目和全路范围内进行认定、公示、公布、处罚并记录;发生重大不良行为的上报铁道部相关部门按规定进行处罚。 　　第五条　施工企业信用评价对象为各标段内的局级施工企业（包括专业联合单位、合法分包单位），对今后陆续进入公司的工程局（集团公司）的施工企业纳入信用评价。 第二章　组织机构和职责 　　第六条　施工企业信用评价工作实行公司统一领导、归口管理和分工负责的管理体制。 　　第七条　公司成立施工企业信用评价领导小组，由公司总经理任组长、分管副总经理任副组长，各部门负责人、指挥部负责人为小组成员。其主要职责是： 1. 审定公司施工企业信用评价实施细则； 2. 审查确认日常检查结果和不良行为记录； 3. 确定评价结果并报铁道部工程质量安全监督总站。 第八条　施工企业信用评价工作由安全质量部归口管理，其主要职责是： 1. 起草公司施工企业信用评价实施细则； 2. 具体负责组织信用评价检查、评议； 3. 建立项目施工企业和个人的不良行为记录档案； 4. 代表公司公布不良行为及信用评价结果； 5. 汇总上报相关资料。 第九条　指挥部负责组织对管段内施工企业信用评价工作的平时检查。 第十条　公司其他部门按照各自职责分工内容（具体见附表1，2，4），根据需要参加公司组织的施工企业信用评价日常检查工作。监理单位根据公司要求派人参加信用评价日常检查。 第三章　评价程序 第十一条　信用评价每半年为一个评价期 1. 公司上半年和下半年各综合评价一次，并将评价结果上报铁道部有关部门汇总。 2. 评价期内指挥部每月，公司每季度组织一次信用评价现场检查，遇冬季时结合工点情况做适当调整。 第十二条　评价项目和标准 评价项目包括现场工程质量、现场管理和不良行为三个方面，满分共300分，其中工程质量150分、现场管理60分、不良行为90分。 1. 现场工程质量检查按附表1中的检查项目和扣分标准进行。每次对每个施工企业的现场工程质量检查扣分累计值不得超过150分。 2. 现场管理检查按附表2中的检查项目和扣分标准进行。每次对每个施工企业的现场管理检查扣分累计值不得超过60分。 3. 不良行为扣分按附表4规定项目和扣分标准进行。每个考核期内对每个施工企业的不良行为扣分累计值不得超过90分。 第十三条　公司和各指挥部组织现场工程质量检查或现场管理检查时，各标段及各个局级单位的检查频次、工点数量和检查项目应基本均衡。 1. 抽查频率原则 　　每类工程要尽可能覆盖，采取随机方法确定检查工点或检查范围。遵循代表性、均衡性、普遍性的工点划分原则，确定最终工点检查数。 　　2. 检查记录 　　检查记录按附表1、2、3、4执行，按附表5进行汇总，并在记录上签字。评价记录至少有两名检查人员签字，并经施工企业项目代表签字确认；如施工企业项目代表拒签检查结果，则检查组负责人应签字并注明拒签原因。公司安质部和指挥部分别归档保存检查扣分记录。 　　3. 检查中发现的问题和有关单位反映经过确认的问题，按《兰新铁路甘青有限公司施工企业信用评价实施细则》(以下简称《实施细则》)的规定进行扣分。《实施细则》送工程质量安全区域监督站(以下简称监督站)备案。 　　现场检查扣分结果一经确认，任何人不得更改。每次检查结束5日内将检查扣分结果上网（铁路网、建设项目信息网）公示，同时以书面形式通知所有参建单位，并报监督站核备。 　　4. 相关部门检查发现的问题 　　公司收到国家有关部委或铁道部工程质量安全监督总站等相关部门检查