大邑规划评审稿目录引言.doc

大 邑 规 划 评 审 稿 目 录 引 言 1 第一章 发展现状及比较分析 2 第一节 发展现状 2 一、大邑县现状概述 2 二、大邑工业发展现状 4 三、大邑经济开发区现状 5 四、开发区管理机构 9 第二节 开发区发展的比较优势 14 一、区位独特 14 二、交通便利 16 三、基础设施完善 17 四、生产要素充足 20 第三节 开发区发展面临的机遇 22 一、成渝经济区的辐射效应 22 二、产业转移和灾后重建 22 三、政策支持 24 四、成都城市发展 25 第四节 开发区发展面临的挑战 27 一、融资途径有限 27 二、创新能力不足 27 三、生态环境保护 28 四、地区竞争加剧 28 第二章 指导思想与基本原则 30 第一节 指导思想 30 第二节 基本原则 31 一、坚持工业科学发展和人全面发展相结合原则 31 二、坚持主导产业突出和产业集聚发展相结合原则 31 三、坚持经济高效发展和集约用地相结合原则 32 四、坚持可持续发展和适度变化相结合原则 32 第三章 发展目标与发展战略 33 第一节 发展目标 33 一、经济发展目标 33 二、基础设施发展目标 36 第二节 发展战略 37 一、战略定位 37 二、发展战略 41 第四章 发展空间及产业布局 45 第一节 发展空间 45 第二节 用地布局 46 第三节 产业布局 47 第五章 重点项目建设 49 第一节 轻工机械制造产业 49 第二节 建工建材产业 52 第三节 电子通讯产业 54 第四节 医药食品产业 55 第五节 纺织服装产业 57 第六节 其它重点项目 58 第六章 组织领导与政策保障 60 第一节 组织领导措施 60 一、加强组织领导 60 二、创新运行机制 61 三、提高规划意识 61 四、强化监督机制 62 第二节 政策保障措施 63 一、财政扶持政策 63 二、招商引资政策 66 三、投资服务政策 66 第三节 加强基础工作 68 一、完善基础设施 68 二、注重环境保护 69 三、提供人才保障 70 结束语 72 引 言 四川大邑工业集中发展区是四川省现代制造业示范区，也是首批循环经济试点区，更是四川省着力打造的成都经济区的重要组成部分、成渝经济区的重要节点。参照成都市委、市政府“全域成都”的宏伟构想，根据《四川省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《四川省开发区发展规划（2008-2020年）》和《四川加快工业园区发展指导意见》的要求，结合《大邑县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《成都市大邑县城镇体系规划》以及国务院《汶川地震灾后恢复重建条例》和《汶川地震灾后重建规划》等文件精神，按照“立足长远、科学规划、分期实施、科学发展”的思路，积极整合产业园区，优化空间布局。为了更好地整合产业资源，延伸产业链，充分利用成渝经济区的辐射优势，积极承接灾后产业转移，推动大邑县整体经济的快速发展，现拟将四川大邑工业集中发展区更名为“四川大邑经济开发区”，申列省级经济开发区，规划总控制面积为28.8平方公里。受四川省大邑县发展和改革委员会的委托，特编制本发展规划。 第一章 发展现状及比较分析 第一节 发展现状 一、大邑县现状概述 大邑县地处成都平原西部，距成都市区37公里，地跨北纬30°25′至49′，东经102°54′至103°45′。东北与崇州交界，东南与新津县毗邻，西南与芦山县、邛崃市相连，西北与定兴县、汶川县接壤，幅员面积1327平方公里。全县辖20个乡镇，总人口514879人。大邑县属于成都市区域经济的第三圈层，县域经济结构已由传统的农业型经济结构逐渐转变为工农型经济结构。 2007年全县完成GDP64.85亿元，增长13.5％。全口径财政收入7.15亿元，增长80.5％；其中地方财政收入4.71亿元，增长127.3％。工业增加值19.03亿元，增长19.7％；其中规模工业增加值8.86亿元，增长30.2%。固定资产投资42.03亿元，增长48.7％。引进市外资金24亿元，增长111％。社会消费品零售总额15.5亿元，增长16.8％。按常住人口计算，全县人均生产总值达12726元，增长17.7%；农民人均纯收入5314元，增长14.3％。 大邑县坚持走优化发展第一产业、加快发展第二产业、积极培育第三产业的发展路线。注重第一产业内部的增长质量和效益、调整产品结构、改进生产手段，努力做优第一产业；加大推动以工业为主的第二产业的发展力度，促使该产业成为地区经济增长的主动力；在第二产业快速发展的同时积极培育生产性服务业，推动现代服务业起步发展。2007年，以工业为主的第二产业成为地区经济的主导并得到较快发展，占经济总量的比重显著上升；农业比重呈下降趋势；服务业比重保持相对稳定。第一、第二、第三产业产值比例为23.1：39：37.9