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将PDCA循环运用于教育管理，架构学校质量保证体系 桃浦中心小学 黄建平 一、质性变革，全面质量管理运用于学校管理。 提高教育质量一直是世界教育改革的中心主题，从哪些方面寻求最合适的方式或途径来推进改革和提高质量，是各国教育界近年来一直致力于研究和实践的课题。作为学校管理方面的改革，西方国家自90年代开始推行的教育全面质量管理，正有日渐发展的趋势。 积极推进素质教育，开展新课程教学改革，实现基础教育从“应试教育”向素质教育的转轨，是当前我国基础教育的中心任务。教育全面质量管理的推行和实践，或许是促进教育变革过程中，通过完善学校管理，实现教育改革的有效途径。 全面质量管理运用于教育领域后，将强调视教育为一种“服务”，将学生及其家长和社会视为“消费者”或“顾客”，要满足他们的需要；要从“服务的角度”看待学校的一切工作，包括对内对外的工作，形成服务学生、服务教学第一线的服务链；强调学校也要建立一套“质量体系”，以持续地提高教育质量。它将带来一种教育观念的转变，强调“学生为本”。 全面质量管理的全面性原则要求学校教育必须确保学生的全面发展，德、智、体、美、劳的全面发展，而且必须是全体学生的全面发展。全员性原则强调质量管理不仅仅是领导者的责任，所有员工必须关心并参与质量管理，确立服务意识，为提高教育质量而服务。全程性原则强调过程的重要性，注重对工作过程的管理，重视预防的积极意义，并将造成错误的因素消除在每一个环节，而不再是紧紧重视终结性评价的作用。全面质量管理的“三全”原则与新课程改革倡导的理念不谋而合，有利于进一步确立学生在教育过程中的主体地位。 二、理性思考，PDCA循环客观存在于教育流程。 质量管理大师戴明的PDCA循环是计划（plan）、执行（do）、检查（check）和总结（act）四个环节的有机组合，是一个工作循环。运用PDCA循环进行管理，就是按照计划、执行、检查和总结四个阶段的顺序来进行管理工作。它是开展质量管理的一种基本模式，一种科学的工作程序，反映了开展管理活动的一般规律性。在质量管理活动中，要求把各项工作按照设定的计划予以执行，再检查其结果，将成功的方案纳入标准，将不成功的方案留待下一个循环去解决。 PDCA是一个工作循环，而且是一个前进的循环，周而复始，不断循环。它存在于各级层面，使质量管理的车轮不断前进，质量水平不断提高。 PDCA客观存在于教学过程。应用控制论的系统方法将教学活动过程分解成彼此独立而又相互联系的若干环节，如图所示： PDCA客观存在于教育管理过程。为实现教育管理的预定目标，将系列的教育管理活动，按一定顺序结合起来，形成了动态管理的客观程序。教学工作中的备课、上课、考试、评价的有机组合就是一个有趣的PDCA循环。管理工作中的制定发展规划、实施规划、调研检查、督导评估也是一个有趣的PDCA循环。 三、实践探索，PDCA循环运用于教育管理。 教育管理是一门科学，是一个系统工程，着重探究社会环境同学校间的关系和学校内部人员、教育内容、教育手段、教学设施等各个要素间的关系；探究学校管理人员如何以党和国家的教育方针、政策、法规为依据，遵循教育的客观规律，有目的、有计划、有组织地采取科学的措施、方法和手段，合理配置办学资源，调动师生的积极性，实现学校教育的任务。 校长作为学校的法人代表实物工作千头万绪，上要研究教育政策法规，下要调控学校人、财、事、物、空间、时间，绝对不能眉毛胡子一把抓，要区分主次、突出重点。实践中，我运用管理大师戴明的PDCA循环理论作指导，有效提高了自己的管理水平和管理效益。 决策层面的PDCA循环。抓实规划制定（P），制定管理程序（D）和评价标准（C），开展校内督导（A）。 校长决策的关键是按照学校最佳发展期和最近发展期制定切合学校的发展目标，形成教职员工的共同愿景，凝聚全体教职员工的积极性。每逢规划期末，学校都要组织各种形式的督导评估活动，针对规划指标逐条进行分析，总结成功经验，分析不足原因，为新一轮规划制定提供依据。多途径、多形式召开教师座谈会，听取教师对学校发展的意见和建议，让每位教职工置身于学校规划制定，参与学校规划制定的全过程。隆重召开学校教代会，审议学校发展规划，通过每位教师代表庄严投票，使规划更具严肃性，更有权威性。规划出台以后，再依据新的发展目标和重点发展项目修改和制定管理程序和评价标准，使规划中的每一个指标、每个项目都有评价依据，从而把规划真正落到实处。 决策层面以目标统领整个循环，变被动为主动，有效促进了教师的主动发展、中层管理的主动发展、学校的主动发展。 管理层面的PDCA循环。流程管理抓实年度计划制定（P）、检查指导（D 、C）、年度考核（A）；项目管理抓实方案制定（P）、落实度检查（D）、展示研讨（C 、A）。 为了调动中层管理的积极性，充分发挥他们的聪