建设创新型科技园区.pptVIP

Stand 6.12.1999 1. 国家高新区的发展现状 六大原则 自主创新，循环集约 坚持开放，竞争国际 产业特色，集群发展 改造升级，重点跨越 区域协调，带动就业 体制创新，环境优化 创新型科技园区 没有、也不是一个标准的概念。 任何一个园区都有创新，它只是表明在这样的园区内创新氛围更浓、创新绩效更显著，最终围绕创新所凝结的经济成分能够成为驱动园区发展的动力和主力 目 录 一、背景（为什么建设创新型科技园区？） 二、内涵和特征（什么是创新型科技园区？） 三、思路和任务（怎么建设创新型科技园区？） 思路 原则 任务 四、政策与措施（怎么鼓励创新型科技园区？） 五、程序（怎么申报创新型科技园区？） 三、思路、原则和任务（怎么建设创新型科技园区？） 1、思路 转变观念，从着眼于构筑有利于工业经济发展的物理环境建设转变到促进知识经济发展的社会环境建设，从大力引进生产要素到刻意富集创新资源，从搭建硬环境到发展软实力 形成新的产业发展导向，从以“招商引资”为主导的对“规模”和“速度”的片面追求转变到促进产业价值形态向高端的转移，从重视产业和技术向园区的引进到重视产业的根植和促进园区内部的技术创新，从追求满足企业的外延式规模和数量扩张到实现集群的内生增长 以政府的行为方式转变为先行，促进形成政府作用与知识载体和企业力量的协同，以真正形成对园区创新发展的“三螺旋”驱动。政府行为转变在于：政府管理部门不仅要作为园区规划发展的领导者，还应成为园区内部创新价值的“发现者”；政府管理部门不仅要作为政府政策的设计者，还应成为实际创新过程和创新组织的“参与者”；政府管理部门不仅要成为园区社会系统的监管者，还应成为满足园区创新组织和创新需求的“服务者” 1 2 3 三、思路、原则和任务（怎么建设创新型科技园区？） 2、思路 遵循充分发挥政府、知识载体和企业协同作用的原则。实践和理论的发展已经证明，在形成园区或区域的创新优势方面，不能简单地仅强调单方面的功效和责任，社会系统的组织创新需要强调的是各方力量的协同效能，不存在“谁为主”和“谁为辅”的区分，过分强调以“以市场为主导，以企业为主体”越来越成为政府无能和无奈的选择理由 坚持国家、地方和园区主管部门三方联动的原则。在创新性园区的建设和发展导向上必须通过共商的机制使国家意志与地方目标以及与园区管委会的现实考虑达成一致，避免园区建设过程的口号化和脱离实际，同时也避免建设过程中的短期目标利益影响到为支撑未来所需付出的投入和努力 坚持扎实推进的原则。在建设的范围选择上不搞“一刀切”，也不是简单的“挂牌”在建设的过程中建立观察、评价分析和监督等机制，务求推进建设创新型园区工作的扎实和有效 1 2 3 三、思路、原则和任务（怎么建设创新型科技园区？） 3、任务 1 要在园区发展知识、技术和信息等组织和机构，发展风险资本和商业渠道，发展知识型和创新型人才等，富集创新要素，促进高新区从传统产业园区形态向现代科技园区形态的转变 2 要在园区建设支撑创新发展的平台，搭建促进知识、资本和价值流动的网络，形成高效创新合作的机制和氛围，促进园区从个体化的项目创新进化成为整体性的并由园区社会系统所推动的组织创新 3 要在园区大力发展创新创业，打造有利于创新创业的环境和条件，促进产业化和新知识的商业转化，为园区的可持续发展注入不竭的活力 三、思路和任务（怎么建设创新型科技园区？） 3、任务 4 要培育、选拔和助长高成长型企业，以最有效率的方式和途径收获创新价值，形成园区产业发展的核心竞争力和区域经济发展的长期竞争优势 5 要做产业价值连高端，把大企业做强，并围绕大企业形成技术和市场对国内产业链的龙头拉动，促进建立研发、标准和品牌等的国际竞争优势 6 要促进区域性创新集群的形成，把园区的创新网络、企业组织、技术和市场的优势有效植入区域创新系统之中，在全球经济发展的大舞台上，提升我国区域性产业集群引领变化和响应变化的能力 三、思路和任务（怎么建设创新型科技园区？） 3、任务 7 要发展高端产业，形成知识和现代服务对园区经济的主导，形成对区域知识经济发展的引导，辐射带动地方经济的发展，并建立面向国家的现代经济社会发展示范 目标 思路 原则 目标是共性的，也是简化目标。关键是各园区结合共性目标要有自身体现国家意志的目标设定。 思路是框架性的，并不针对具体。各园区都有自身的特点和诉求，就会表现出各自不同的各具特点思路。 原则是宏观性的，各园区需要把这些宏观性原则具体化。 任务 任务是方向性的。各园区需要根据自身特点和发展现状，有重点的分步完成。 目 录 一、背景（为什么建设创新型科技园区？） 二、内涵和特征（什么是创新型科技园区？） 三、思路和任务（怎么建设创新型科技园区？） 四、政策与措施（怎么鼓励创新型科技园