干部培训－中国县市经济发展道路.pptVIP

重要地位 （1）富民强国的基石 全国县级行政区划2862个。县级市370个、县1464个、自治县116个、旗52个、特区、林区3个 县域国土总面积占93% 县域内人口总数9.15亿，占全国70.41% 县域经济GDP占全国56%以上 （2）工业资源的基地 土地、矿藏、森林、水源等自然资源大都集中在县域 轻工业、重工业、新兴产业等原料大都集中于县域 充足的劳动力资源集中于县域 （3）国内潜在的消费市场 目前县以下社会商品零售额占全国1/3左右 随着经济社会的发展，县域居民可支配收入与消费水平的提高，将使县域成为国内最大的潜在市场 （4）经济发展的动力 县域经济包括城镇经济、乡村经济、农户经济等层次。按经济成分又分为国有、集体、个体私营、外资、股份制和各种混合经济 各层次、各种成份都有很大发展潜力和空间，无论哪个层次、哪种成份的发展，都对县域经济乃至整个国民经济发展起到重要的促进作用 基本特征 （1）乡村性——区域性 传统农业社会：县与农村、农业联系在一起，人口是农民为主，产业是农业为主 现代工业社会：县域经济具有城乡一体化特征，打破了“画地为牢”、相互封闭的行政区经济，但空间仍有一定范围和位置，功能上有规定的行政管理权限 经济发展日益“区域化”：世界 经济全球化+区域共同体，国内经济 从“四带一区”转变为多元化新格局 （2）封闭性——开放性 农业社会：县域经济是“诸侯经济”、“鸟笼经济” 现代县域经济是市场经济、没有县界、国界 信息化时代，更加开放的经济 （3）单一性——复合性 农业社会：产业以农业为主，经营活动以计划为主 现代社会：集三次产业、产品和服务、经营与管理为一体 相对完整的国民经济运行体系 （4）特色性——差异性 每县都有特色，最基本和最突出的特点 不同县之间：地理、气候、文化和民族特性复杂多样，县域经济分布形成十分明显的地域特性 经济规模和竞争力水平存在明显差异，百强县人均生产总值是最低县域15.8倍，还有594个国家级贫困县，表现出极端不平衡 二 县域经济发展道路和基本模式 县域经济的发展道路 总体说，以市场为导向，以现代农业为基础，以工业化为主导，以城镇化为支撑，以经济社会全面协调可持续发展为目标 从路径选择看，已形成中国特色发展道路 （1）特色经济道路 从各个县域经济要素的结构来分析，比较优势一般包括三个方面：自然资源、资本资源、劳动力资源 各县市普遍发挥比较优势，宜农则农，宜工则工，宜商则商，打造特色产业体系，把 资源优势变成经济优势 （2）民本经济道路 民本经济是劳动者自我创业、自我发展、自我约束、平等竞争为基本出发点的经济；是以民间积累、民间投资、民间经营为主要经营方式，产权清晰、责权明确、机制灵活的经济 富县先要富民，富民要靠民营，各地屏蔽坚持以人为本 （3）可持续发展道路 经济、自然、社会三者协调可持续发展 循环经济：资源高效利用和环境有效保护为核心，以低消耗、低排放、高效率为基本特征 钱塘江治理：块状经济——带状经济 灾害、忧患之江——锦绣、财富之江 天下粮仓——天下钱庄 密云：保水富民强县---绿山净水富民 （4）城乡一体化道路 统筹城乡发展 ——把城乡发展作为整体，统一规划，通盘考虑 ——把城乡的问题综合起来研究，统筹加以解决 两个关键环节： ——促进城乡共同发展，缩小城乡差距重要前提 ——解决城乡公平问题，缩小城乡差距治本之策 工业化、城市化、城乡一体化 和现代化的关系 ——城市化侧重于城市建设和发展 ——城乡一体化统筹“城乡”两个方面，侧重于农村建设 城市化是工业化发展的必然产物 城乡一体化是城市化必然结果和最高境界 ——工业化、城市化、城乡一体化都是现代化的重要特征 城乡一体化的内涵 ——城乡规划一体化 ——产业布局一体化 ——基础设施建设一体化 ——公共服务一体化 形成城乡经济社会一体化的路径 ——统筹土地利用和城乡规划 ——城乡产业发展 ——城乡基础设施建设和公共服务 ——城乡劳动就业 ——城乡社会管理 县域经济的发展模式 浙江模式：市场经济+民本经济 发展专业化市场，带动民营经济，贸工农结合，产业集聚、块状经济、振兴县市 全省4000多专业市场，以商带县、市场兴县 义乌小商品市场、上虞 湖州万元千斤一亩田 江苏模式：培育内生型+外向型企业 江阴：2008总值超1530亿、财政245亿， ——营业收入超亿元企业上百个，百亿10多个，20多个产品市场占有率全国第一 全国领先——建设幸福江阴：个个都有好工作，家家都有好收入，处处都有好环境，天天都有好心情，人人都有好身体 昆山： 2002年GDP305亿，2008 年1500亿 财政270亿 农民收