社会主义荣辱观与税务人员职业道德建设.docVIP

精品论文 参考文献 社会主义荣辱观与税务人员职业道德建设 龚岩岩　　 　　（河南省地方税务局培训中心 河南 开封 475004） 　　中图分类号：F233 文献标识码：A 文章编号：41-1413（2011）11-0000-01　　 职业道德是我们社会的主体道德，它是一个职业集体，或者说一个行业全体人员的行为表现，如果每个职业集体都具备优良的道德，将会极大促进整个社会道德水平的提高。税务职业道德是在税收工作实践中形成的职业道德要求，良好的税务职业道德不仅有利于税务人员进一步加强自我修养，提高整体素质，更加有利于树立税务机关良好的社会形象和税收事业的科学发展。 　　一、税务人员职业道德建设的主要内容 　　税务职业道德是一种职业价值追求，职业个体对于职业集体价值观产生认同，并将它内化为自己的行为目标，是推动个体尽职尽责、努力工作的基础性因素。虽然不同行业因为职业特点与工作性质的约束形成的职业道德内容不尽相同，但是不同的行业又有着基本的职业道德要求。2001年9月颁布的《公民道德建设实施纲要》提出了职业道德的基本内容，即“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”。税务职业道德符合公民职业道德的基本要求，而且由于税收工作的特殊性，形成了税务职业道德的主要内容：忠于职守、依法治税、廉洁奉公、诚信服务。 　　二、税务人员职业道德建设的意义 　　1．有助于树立税务部门良好公众形象 　　“忠于职守”是税务干部的基本职业操守，它代表了一种忠诚敬业的工作态度，“依法治税”代表着税务人员公开、公平、公正地执行税法，是税务职业道德的核心要求。十六大以来，胡锦涛总书记多次强调：领导干部要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。不仅是领导干部，各级干部都应时刻警醒自己。忠于职守、依法治税、廉洁奉公、诚信服务是税务干部自律与他律有机的统一，促进了税务人员整体素质的提高，树立了税务部门良好的社会形象。 　　2．有助于税务人员依法行政水平的提高 　　2010年9月28日召开的全国税务系统依法行政会议上，国家税务总局钱冠林副局长指出：“税务机关推进依法行政已进入关键时期。推进税务机关依法行政向纵深发展，必须顺势而为，乘势而上。” 随着“六五”普法依法治理工作的启动，法律知识的全面普及，纳税人法治观念和依法维权意识大大提升，对税收执法的监督力度日益加大，制约的方式不断更新。依法行政是税务职业道德的核心要求，同时依法治税与依法行政又是相辅相成的两个方面，因此通过加强税务职业道德建设，有助于税务人员依法行政水平的提高。 　　3．有助于构建和谐征纳关系 　　“纳税服务和税收征管是税收工作的核心业务”论断的提出，凸显了纳税服务在现代税收管理中的重要作用，要求税务管理要更加符合社会发展的要求和纳税人的需求。职业道德的基本职能是调节职能，税务职业道德不仅可以调节税务工作人员之间的关系，促进税务人员之间的团结协作，并且可以调节税务人员与纳税人之间的关系。税务人员通过进一步强化纳税服务意识，规范执法行为，提升纳税服务水平，完善纳税服务体系，达到更好地服务纳税人的要求。 　　三、税务人员职业道德建设现状 　　1．职业道德缺失，趋利性强 　　我国是社会主义国家，社会主义的经济制度和社会主义的国家性质，决定了我国的税收本质是为广大人民的利益而服务的。在我国经济体制改革的进程中，随着利益主体的多元化，在税务人员中不可避免地产生了多种道德意识和观念，不少税务人员把一切以经济利益最大化作为借口，表现出趋利性、浮躁性等特点，有的甚至索贿受贿，进行权钱交易等等。 　　2．执法随意，丧失诚信 　　诚信纳税是全面建设小康社会的要求，诚实守信应是税务干部的基本职业品德。但是，仍有一些干部存在失信问题。有的税务干部素质不高，在执法程序、执法尺度、适用法律等方面都存在问题，甚至个别税务干部违章办事，知法犯法。造成人为税负不公，恶化了诚信征税的环境。 　　3．被动服务，意识淡漠 　　有的税务干部认为税务部门是执法部门，自己是执法者，对待纳税人总是表现得高高在上，出现了“事难办，脸难看，话难听”的现象，担心纳税服务会有损自己的执法权威。有的税务干部对于纳税人的需求漠不关心，只重管理，不重服务，因此产生了很大的管理阻力。更有甚者采取整治型执法、打击型执法，动辄采取处罚手段，更加不利于和谐征纳关系的建立。 　　四、以社会主义荣辱观为指导加强税务人员职业道德建设 　　1．社会主义荣辱观是干部职业道德建设的基本要求 　　《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》指出：“在我们社会的各行各业，都要大力加强道德建设。首先是党和国家机关的干部，要公正廉洁，忠诚积极，全心全意为人民服务，反对官僚主义、弄虚作假、利用职权谋取私利。”胡锦涛同志的“八荣八耻”社会主义荣辱观正是对干部职