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简述工程量清单计价模式下的工程造价控制
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简述工程量清单计价模式下的工程造价控制
珠海市公评工程造价咨询有限公司 广东 珠海 519000
【摘 要】工程量清单计价模式是我国工程造价计价方式的一次重大改革,是规范建设市场秩序,适应市场经济发展的需要,是促进建设市场有序竞争和企业健康发展的需要,使工程计价工作与国际通行的计价做法接轨,形成了政府宏观调控、市场形成价格、企业自主报价、社会全面监督的工程造价管理体系。它有别于传统的预算定额计价模式。如何在工程量清单计价模式下控制工程造价是一个需要研究探讨的问题。
【关键词】工程量清单计价;工程造价控制;施工合同
1.工程量清单计价的概念
工程量清单计价是指投标人根据招标人提供的工程量清单,进行报价的过程。工程量清单报价是指投标人完成招标人所提供的工程量清单所需的全部费用,包括分部分项程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。工程量清单是指包括在招标文件中的,依据招标文件、施工图设计文件和统一的工程量计算规则,由招标人或委托咨询部门计算出的分部分项工程量表及其汇总表。按照量价分离的原则,在建设工程施工招投标时,招标人为投标人提供实物工程量项目和技术措施项目的数量清单,投标人根据提供的统一量和对拟建工程情况的描述及要求,按本企业的施工水平、技术及机械装备力量、管理水平、以及合理的施工方案或施工组织设计,按照企业定额或参照建设主管部门发布的现行消耗定额及工程造价管理机构发布的市场价格信息,以及市场环境和生产要素价格的变化,并考虑工程施工风险因素等进行自主报价的一种计价行为。
2.工程量清单计价的优点
2.1 有利于招投标工作的规范化建设
实行工程量清单清单计价由于统一了计算口径,将工程量提供给了投标方,使得投标法的工程量一致,只存在价格上的竞争。工程量清单包括在招标文件中,由招标单位编制,并提供一个统一的工程量清单,作为提供给投标人的投标报价参考文件的重要组成部分,招标单位不再另行计算工程量。工程量清单计价方法相对简单明了,既缩减了投标单位的清单编制和核算工作量,又有效地避免由于各个投标单位单独计算工程量所产生的误差。节约了投标报价的编制时间并节约了成本,有利于招投标的规范化建设。
2.2 有利于工程项目的成本控制
在投标过程中,工程量清单的使用有效地淡化了标底的作用。在确保质量,工期的条件下,按照国家招标投标法和有关条例的规定,最终以不低于成本的合理低价者中标。按照工程量清单计价确定的中标价格,除非工程量清单编制有误或者工程发生变更,否则中标价与结算价一致,在整个合同的执行过程中,中标单位所报的综合单价保持不变。
2.3 有利于促使企业加强管理,提高行业的整体水平
工程量清单计价,是按照规定量、市场价、竞争价的原则进行,投标单位掌握了工程造价的决定权,能自行决定灵活报价,报价水平能反映企业的管理水平和技术力量。投标单位为了能中标,就必须不断加强企业管理力度,降低成本,提高自身的市场竞争力,使得企业在投标报价中具有优势。
2.4采用有利于实现风险的合理分担
工程量清单计价模式实现了量价的分离,工程造价由静态管理模式转变为动态管理模式。工程量清单计价模式的实施能准确地反映建筑产品的市场价格,合理降低工程成本,提高竞争力和管理水平,能确保建设项目的定价的准确合理。在这种模式下,招标单位对自己投标报价负责价,承担价格风险。业主承担设计变更和工程量变更的风险。因此,双方要加强风险评估和管理,风险合理分担。
3.工程量清单计价模式下的工程造价控制
3.1工程设计阶段的工程造价管理
在项目做出投资决策后,控制工程造价的关键就在于设计。设计费虽然只占工程全部费用的不到1%,但它对工程造价的影响程度可达到75%以上。因此,设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的。在满足项目使用功能的前提下,合理的设计将使工程造价大幅降低。要在设计阶段控制好工程造价应正确处理好技术与经济的关系;注重设计方案优选及设备选型;推行限额设计;运用价值工程优化设计;重视设计概预算的编制与审查等。
3.2工程招标阶段的造价控制
采用工程量清单招投标,工程量由招标单位提供,在履行合同过程中,清单与施工图纸所反映的工程量出现偏差的可能性很大,调整实际工程量的比例也会增大。所以,在项目实施过程中,业主必须依靠强有力的工程项目管理人员、监理人员、造价人员组成的专业技术队伍对工程进行严格控制,在工程量签证前,应区分哪些该签;哪些不该签哪些项目是合同内,哪些项目是
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