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民办教育研究报告 目录 引言 …..……………………… …………………… ……………...5 第一部分：还教于民，中国民办教育的兴起…………………… 7 一、我国民办教育的历史演进……………………………………... 8 二、我国民办教育的发展阶段……………………………………... 9 三、我国民办教育兴起的时代背景 ………………………………...11 四、我国民办学校发展的两个台阶 ………………………………...14 五、两种力量的结合——中国民办教育发展的希望………………...15 第二部分：民办教育，不拘一格塑人才 ………… …… ………16 一、私立学校与公立学校 ……………… … …… … … ………………17 二、民办教育的主要办学领域 ……… … … …… ……… ……………18 三、民办教育的社会价值 …… …… …… …… … ……………………19 目录 第三部分：我国民办教育的区域发展模式……………………… 20 一、民办公助模式（上海模式） ……………………………………21 二、教育储备金模式（广东模式） …………………………………23 三、拾遗补缺模式（温州模式） ……………………………………27 四、扶贫教育模式（中西部模式） …………………………………29 第四部分：我国民办教育的办学模式 ……………………………30 一、民办教育办学模式分类 …… …… …………………………………31 二、教育股份制模式 …………………………… … ……………………33 三、教育集团模式 …………… ………… ………………………………36 第五部分：我国民办教育的资金运作模式 …………………………42 一、经费来源 ……… …… … ………… ………………………………43 目录 二、收费模式 ………………………… ……… …… ……… …………44 三、经费运作模式 …………… …… … ……… …… ………………46 四、合理营利渠道 … … …… … … … ………………………………48 第六部分：我国民办教育的内部管理模式 ……… …… …………49 一、民办学校的内部管理体制 …… …… ……………………………50 二、明确民办学校的财产属性 ………………… … ……………………52 三、赋予民办学校办学自主权 ………… ………………………………53 四、提高民办学校的教育质量 ………… ………………………………54 第六部分：我国民办教育的外部环境 ……… …… …… …………57 一、我国民办教育的市场环境 …… …… ……………………………58 二、我国民办教育的政策环境 ………………… … ……………………61 三、我国民办教育的法制环境 ………… ………………………………63 附： 民办教育相关法规 引言 中国的民办教育，类似国外的私立教育，是相对于公办教育存在的。其划分主要是从举办教育的出资方的性质不同而讲的，即非国有教育部门投资，均属于民办学校。 中国的民办学校，虽类似西方私立教育，但有着本质的不同，其资产从一定意义上讲是属于国家的，个人或非教育集体只是拥有使用权，并不得赢利。新中国民办教育主要是1978年以后才逐渐出现的。 我国的民办教育目前有四类学校：民办高校、民办中小学、民办幼儿园、各类培训学校。其中以民办中小学及各类培训机构最多。 根据国家有关部门的统计，截止到1998年底，全国各类民办教育机构共计6万余所。民办高等教育机构共1274所；民办中等专业学校1036所；民办职业中学689所；民办普通中学（初中）：1702所；民办小学：1806所；民办中小学校的数量仅占全国中小学总数的0.5%左右；民办幼儿园25000余所。其余均为各类培训机构。全国各级、各类民办教育机构在校生总数：约1066万。 引言 从投资方式，可将民办教育机构（各种短期培训机构除外）分为以下几种模式： 民办公助模式 政府将一些经营较差的公立学校，通过实验的方式，给予学校很大的自主权，实行民办的经营方式。在北京、上海这种模式较多见。 多渠道股份投资模式　政府以外的多种渠道、多种方式的投资办学。包括企业办学，有实力的个体经营者办学，有条件的专家、学者个人融资办学等。这种模式在沿海较