2017年新西兰能源政策.PDFVIP

2017 年 11 月 20 日 第 44 期 总第 329 期 2017 年新西兰能源政策 【译者按】新西兰能源市场政策体现出的高效性对全世界的能源应用 具有示范作用。本期编译的是国际能源署（IEA ）2017 年2 月发布的《2017 年新西兰能源政策》报告，该报告介绍了新西兰能源政策改革取得的成就， 阐述了在制定未来能源政策时应该建立自由、开放的市场准则，并建议政 府应对能源安全和环境保护更加重视。报告从新西兰的原有资源、目前环 境、经济发展、未来目标四个维度解读了新西兰未来能源发展的愿景和规 划。赛迪智库装备工业研究所对该报告进行了编译，希望能为我国相关决 策部门提供参考。 【关键词】国际能源署 IEA 新西兰 新能源发展 - 1 - 新西兰能源市场在过去6 年的发展中经历了显著变化。2010 年国际能源署（IEA ）对新西兰的能源市场和政策环境进行了评 估，新西兰政府实施的改革措施加强了本国电力市场的竞争力和 电力供应的安全，其能源市场政策在世界范围内具有引导作用。 一、新西兰能源市场概况 过去四十年新西兰能源供给情况呈现稳步上行趋势，但是在 2000-2007 年这种增长趋势逐渐减缓，新西兰在2015 年的能源供 应总量为20.4 百万吨当量，比2005 年的16.9 百万吨当量增长了 20.7% 。 2015 年，新西兰的化石燃料占能源供应总量的59.4% ，位列 国际能源署成员国化石燃料占能源供应总量比例的倒数第六，新 西兰国内的化石燃料供应包括石油（32.6% ）、天然气（20.1% ） 和煤炭（6.7% ） 尽管新西兰的化石燃料供比在2005 年时为68.2% ，但石油仍 然在其能源供应总量占有巨大比重。煤炭和石油的比例相对下降 较快，在2005 年时分别为13.0%和36.2%。天然气在能源供应总 量中的比例略有增加，从2005 年的19.1%增加到2015 年的20.1% 。 天然气和石油日益被地热能发电取代。 - 2 - 新西兰可再生能源占能源供应总量的比例为 40.6% ：地热能 为23.4% ，水力为10.3%，生物燃料和废物为5.7% ，风能为1.0%， 太阳能为0.2%。截止至2015 年，新西兰可再生能源生产量增长 了54.1%。过去十年中，能源供应总量比例中可再生能源的快速 增长是因为煤炭发电逐渐被地热能发电所取代，煤炭发电将于 2018 年划上句号。 所有国际能源署成员国中，新西兰的可再生能源供应总量在 2014 年贡献量中位列第二，仅次于挪威的44.4% 。地热能在能源 供应总量中的比例目前是最高的，与位居第二的意大利的3.6%差 距悬殊，第三和第四分别为瑞士的1.4%和土耳其的1.2%。此外， 新西兰没有核原料能源。 新西兰能源生产量为 16.4 百万吨当量，与前一年相比下降 3.5%。从整体来看，新西兰2015 年的总能源自足率为 81%。自 足率在 2010 年达到峰值 92% ，主要得益于其国内石油、天然气 和煤炭产量均创历史最高记录。2005 年自足率为最小值76%。新 西兰丰富的煤炭和天然气资源以及来自地热能的国内能源产量 激增是维持其能源安全稳定的原因。 2015 年新西兰能源产量包括地热能（29.1% ），天然气（24.7% ）， 煤炭（11.8% ），水力（12.8% ），石油（13.1% ），生物燃料和 废物（7.0% ），风能（1.2% ）和太阳能（0.3% ）。2005 年，天 - 3 - 然气和煤炭产量占据该国能源总产量的 25.1%和 24.6% ，其余包 括水力（15.6% ），地热（15.4% ），生物燃料和废物（10.0% ）， 石油（8.4% ），以及风能和太阳能共0.9%。自2005 年开始，地 热能增长141.3%，推动可再生能源发电的增长，从41.9%到2015 年的50.5%。 图1 2005-2015 年新西兰能源产量变化图 2015 年，新西兰能源进口量为7.8 百万