商业贿赂犯罪若干问题研究(1)研究.pdfVIP

商业贿赂犯罪若干问题研究 商业贿赂犯罪若干问题研究 李少平+ 金钟” 目前，在我国，对商业贿赂犯罪，无论是在刑事立法上，还是在刑事司 法中，都存在一些需要研究解决的问题。下面，笔者择其要者，作一探析： 一、 商业贿赂犯罪的主体范围 我国现行刑法对贿赂犯罪规定有受贿罪，单位受贿罪，行贿罪，对单位 行贿罪，介绍贿赂罪，单位行贿罪，公司、企业人员受贿罪，对公司、企业 人员行贿罪，而对商业贿赂犯罪没有专门提及。 在法学界和实务界，普遍认同刑法对商业贿赂犯罪有规定，但对刑法规 定的商业贿赂犯罪的主体范围，却众说纷纭。主要有以下三种观点：第一， 刑法规定的贿赂犯罪中，与商业贿赂犯罪相对应的犯罪为公司、企业人员受 贿罪和对公司、企业人员行贿罪，商业贿赂犯罪的主体为作为商品“经营 者”的公司、企业的工作人员。第二，刑法规定的贿赂犯罪中，与商业贿赂 犯罪相对应的犯罪分为两类。一类是公司、企业人员受贿罪和对公司、企业 人员行贿罪；另一类是国有单位、国家工作人员利用职权插手商业活动或者 参与商业活动而收受贿赂的受贿犯罪。因此，商业贿赂犯罪的主体为公司、 企业的工作人员和国有单位、国家工作人员。第三，根据《反不正当竞争 法》关于行贿者是商业活动的“经营者”、受贿者是在商业活动中接受行贿 者的财物或者其他利益的“对方单位或个人”的规定，商业贿赂犯罪的主体 上 为商业活动中的各类组织、法人和个人。 编 以上三种观点，均有值得商榷之处。笔者认为： (一)商业贿赂犯罪的主体除包括从事商品交换、流通活动的“经营者” 外。还应包括从事商品生产和营利性服务活动的“经营者” 现实生活中，人们较为一致地将从事商品交换、流通的“经营者”认同 为商业贿赂犯罪的主体。例如，我国国家工商总局1996年11月5日颁布的 《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》第2条第2款指出，“本规定所称商业 贿赂，是指经营者为销售或者购买商品而采用财物或者其他手段贿赂对方单 +四川省高级人民法院院长。 ++四川省高级人民法院刑二庭庭长。 中国刑法学年会文集 位或者个人的行为”①；我国《反不正当竞争法》第8条第1款规定，“经营 者不得采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品。在账外暗中给 予对方单位或者个人回扣的，以行贿论处；对方单位或者个人在账外暗中收 受回扣的，以受贿论处”；②美国《布莱克法律辞典》解释称，“商业贿赂是 贿赂的一种形式，是指竞争者通过收买对方的雇员或者代理人的方式，获取 优于其竞争对手的竞争优势”，等等。 但是，如此界定，却不能囊括所有的商业贿赂行为人。在商学上，商业 有狭义与广义之分。前者限于商品的交换和流通，后者泛指商品生产、商品 交换、流通和营利性服务活动。尽管商业经济学界对商业的认识大都立足于 商品交换和流通，但在法律中和法学上，商业则是具有营利目的的各种营业 的总称，包括商品生产、商品交换、流通和营利性服务活动。例如，《德国 商法典》将商业行为分为四类，其中，第二、三、四类行为即包括制造、加 工、印刷出版、货物运输、仓储保管、饮食、服务等行为。③我国台湾地区 的《商业登记法》界定的商业，即既包括买卖业、国际贸易业等从事商品交 换、流通活动的行业，又包括制造业、加工业、建筑业、旅馆业、娱乐业、 饮食业等商品生产行业和营利性服务行业@。在商业活动中，为达到赢利和 排斥对手目的而采用贿赂手段的行为人，既可能是商品交换、流通的“经营 者”，也可能是商品生产和营利性服务活动的“经营者”。2006年2月人民网 网上调查的结果显示，人们认为目前商业贿赂最严重的7个领域分别为医药、 政府采购、建筑、金融、电信、教育、旅游。在2006年2月24日召开的国 务院第四次廉政工作会议上，温家宝总理提出，今年要重点治理工程建设、 土地出让、产权交易、医药购销以及资源开发和经销等领域的商业贿赂行为。 可见，商品生产和营利性服务活动中的商业贿赂犯罪亦是大量存在的。将商 业贿赂犯罪的主体仅限定为从事商品交换、流通活动的“经营者”，在主体 范围上失之过窄，不符合现实生活的实际情况，不利于从严和准确惩处商业 贿赂犯