对社会主义新农村建设的认识与思考研究.pdfVIP

对社会主义新农村建设的 认识与思考 蔡金升 中共中央“十一五规划建议”，根据我国经济社会阶段特征，为解 决“三农’’问题，明确提出“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整 洁、管理民主”的农村发展目标，具有重要的现实与历史、理论与实践 意义。 。 一、“新农村建设是我国人民的美好向往 长期以来，我国农村的生产、生活条件一直比较差，城乡差别、工 农差别始终存在，农民的经济、政治地位总是低于社会其他各阶层，因 而一些仁人志士都曾为改变这一不公正、不合理现象做出各方面的尝试 和努力，甚至为此而献身。中国共产党发动和领导的新民主主义革命之 所以能动员广大农民参加，并使之成为主要依靠对象和力量，就是在其 执政纲领和奋斗目标中，把改变农村落后面貌、改善农民生活、提高农 民地位作为主要奋斗目标。新中国成立之初，我们党牢记对广大农民的 承诺，带领他们为建设社会主义新农村而努力奋斗。为了把理想和现实 紧密结合，激发各级干部和农民的热情，曾用通俗而形象的语言对“新 农村”做出了描绘，即“点灯不用油，耕地不用牛”、“楼上楼下，电灯 电话”、“夜不闭户，路不拾遗”，甚至还在推进合作化运动、发展集体 经济的同时，效仿前苏联，建立所谓的“集体农庄”，直到20世纪90 年代末，中央有关农业和农村工作的重大决定都一直在提“新农村”建 设，而且将其作为农村工作的目标和任务。但实事求是地讲，多表现为 一种愿望和发展方向。 ·57· 社会主义新农村建设研究 二、“新农村建设再次提出标志着我国 经济社会进入了一个新的发展阶段 这次重提建设“新农村”，并非简单重复。而是在现时经济社会发 展大背景下，深化农村改革、统筹解决“三农”问题的重要部署。首先 是经过多年的发展积累，我国的综合国力大大增强，靠农村支持城市、 农业推动工业的历史已经结束，并整体上进入了工业反哺农业，城市带 动农村的新阶段。其次是农业、农村发展滞后已成为制约我国经济社会 发展的重要因素，而解决‘“三农”问题又是一个复杂的系统工程，仅靠 农业部门、单项措施、阶段性工作是难以奏效的，唯有通过全面建设新 农村，才能集全党、全社会的智慧与力量，“把多年的旧账还清”，把现 在的问题解决，把将来的基础打牢。否则，我国的经济腾飞、国力增 强、现代化、小康社会、民族复兴都将是空中楼阁，难以实现。三是体 现了时代要求。与以往不同，这次重提“新农村”建设，是一个承前启 后的概念，不仅涵盖了以往国家处理城乡关系、解决“三农”问题的政 策内容，而且还赋予农村经济发展、环境治理、社会进步、政治文明等 一系列新的建设内容，符合当今时代发展、社会进步的要求。 三、“新农村建设体现了树立科学 发展观和建立和谐社会的内涵 按照中央对建设社会主义新农村的“五大要求”，“新农村”建设与 以往有明显不同的内涵。“新农村”建设的目的在于改善农村的生产、 生活和生态环境，提高农业持续的自我发展能力和农民的生活福利水 平，以新农民、新社区、新组织、新设施、新管理和新风貌为标志，以 加强农村道路、水利、水电、住房等生产生活设施建设，促进农村教 育、卫生等社会事业发展，为农民提供最基本的公共服务、解决农民后 顾之忧为手段，最终将目前还很落后的农村，建设成为经济繁荣、设施 完善、环境优美、生活幸福、文明和谐的新农村。 ·58· 新农村建设理论 由此可见，建设社会主义新农村，内容十分丰富，涵义十分深刻。 既要求发展农村生产力，又要求调整完善农村生产关系；既要求加快农 村经济发展，又要求加快农村社会事业发展；既要求加强农村物质文明 建设，又要求加强农村精神文明、政治文明与和谐社会建设。 四、“新农村建设要尊重自然、经济、 社会发展规律和农民的意愿