广州大学城办学质量保障体系的构建研究.pdfVIP

广州大学城办学质量 保障体系的构建 王丽华+ 一、引言 从上个世纪80年代开始，广东高等教育开始加快发展，但其高等教育的滞后一直和它中 国经济第一大省的地位形成鲜明的反差。直到1998年，广东高等教育毛入学率仅为8．1％。 历史有时要花很长的时间曲折地走一段路，有时却能在关键的时期实现惊人一跃。广东在经 济卜进行了相当深厚的积累之后，发起厂对高等教育的冲刺。1999年，在国家高等教育扩招 宏观政策的指引下，广东省委省政府进一步明确高等教育优先发展的战略，全力推进高等教育 大发展。2002年底，中共中央政治局委员张德江到广东任省委书记后，先后到中山大学和广 东省教育厅等单位调研，当时的广东毛入学率与全国平均水平基本持平，远低于江苏、浙江。 张德江同志指出：广东高等教育要超常规、跨越式发展，这是增创发展后劲和建设文化大省的 基础性、先导性、全局性问题。2003年春天，广东省省长黄华华也来到省教育厅调研，谈高等 教育发展的思路，确定高等教育发展的方向。很快，广东省政府把加快发展高等教育列入省政 府十大莺点工程之一。紧接着，广东省政府调整了一个至关重要的数字：广东省“十五”计划末 期，广东高等教育毛入学率要从原计划的16％提高到20％以上。这一个数字的调整，成为引 领广东高等教育提速起跑的指挥棒，把广州大学城的建设拉进了快车道，广东省投入300亿元 巨资打造中国第一流的大学园区，华南地区高级人才培养、科学研究和交流的中心，产、学、研 一体化发展的广州大学城新区。广州大学城自规划以来，就引起了人们的普遍关注。2004年 9月10日，这个经过两年建设的广州大学城迎来激动人心的一刻。带着欣喜，带着期盼，带着 腾飞的梦想，近四万名来自全国各地的大学新生和老生作为大学城的首批主人，开始在这个 40多平方公里的“城市”学习和生活，谱写他们人生中最美好的篇章。关注大学生，关注大学 城，成为广东省民众谈论的焦点。与大学城内热气腾腾的景象形成鲜明对照的是，从规划建设 广州大学城那时起，大学城建设就伴随着各种冷思考。一个具有代表性的观点是广州大学城 建不成一流大学，大扩招必然导致教学质量和办学水平的大幅度下降。的确，质量是高等教育 发展的生命线，是高等教育大众化健康发展的关键。以高质量的高等教育迎接广东省高等教 育扩招所带来的挑战，培养数以万计的高质量人才，办好广州大学城新校区，是增强广东省综 合实力、实现可持续发展的重要保证，因此必须考虑采取一系列措施，确保扩招后的高等教育 质量。 ·王丽华：广东工业大学高等教育研究所助教。 · ·241 二、多元化分层次高等教育质量评价体系 高等教育在整个教育事业中处于龙头地位。高等教育的发展水平和发展质量，关系到社 会主义现代化建设的未来。能否培养出社会需要的高质量人才是衡量高等教育最根本的标 准。①江泽民同志说：“人才培养质量问题是实现中华民族伟大复兴的全局性问题、战略性问 题。”“教育创新的根本目的是要推进素质教育、全面提高教育质量，要改革教学的内容、方法和 手段，完善人才培养模式。”近年来，高等教育的质量问题开始浮出水面，成为全社会普遍关注 的一个焦点。大学牛数量的增加与质量的下降，已变成扩招后的一个普遍性的矛盾。精英教 育与大众化教育从观念到教学方法的混淆，很可能使高等教育走入这样的误区：或以舍弃精英 教育为代价实现大众化教育，或在大众化教育条件下套用精英教育模式衡鞋学校的教学质量。 因此，科学地建立高等教育质量评价体系和质量监控机制已经成为社会各界广泛关注的热点。 高等学校教学质量评估和咨询机构，实行以五年为一周期的全国高等学校教学质量评估制 度”。教育部部长周济多次强调，质量是教育的生命线，在高等教育快速发展的过程中，一定要 把进一步提高质量放在首要位置。高等教育质量成为高等学校发展的永恒主题。②在精英阶 段，高等教育的质量以精英教育的标准来衡量，在进人大众化阶段以后，则应建立与此阶段相 适应的质量观。③以科学的发展观指导和建立多样化分层次高等教育质量评价体系和保障机 制，是实现高等教育可持续发展的关键所在。④高等教育系