关于其他多边环境协定下一再发生不遵守情事的进一步信息和经验.PDF

CBD Distr. GENERAL UNEP/CBD/BS/COP-MOP/4/2/Add.1 6 December 2007 CHINESE ORIGINAL: ENGLISH 作为卡塔赫纳生物技术安全议定书缔约方会议的 生物多样性公约缔约方大会 第四次会议 2008 年 5 月 12 日至16 日，波恩 临时议程∗项目 4 关于其他多边环境协定下一再发生不遵守情事的 进一步信息和经验 履约委员会的汇编 一、导言 1. 根据《生物技术安全议定书》第 34 条，作为议定书缔约方会议的缔约方大会第一次 会议通过了第 BS-I/7 号决定的附件所载的履约程序和机制。 2. 履约程序和机制第六节提出了促进履约和处理各项不遵守情事的各项措施。作为议定 书缔约方会议的缔约方大会确定并通过了同一决定所设履约委员会在为促进履约和处理各 项不遵守情事时可能采取的措施。委员会在采取这些措施时，需要考虑有关缔约方的能力 以及不遵守情事的原因、类型、程度和频率等因素（第六节，第 1 段）。 3. 谨提议作为议定书缔约方会议的缔约方大会亦就履约委员会关于第六节第2 段规定的 一项或一项以上措施做出决定，同时再次考虑有关缔约方的能力以及不遵守情事的原因、 类型、程度和频率等因素。关于不遵守情事的频率，履约程序和机制第六节第 2(d) 段规定， 在一再发生不遵守情事时，应采取作为议定书缔约方会议的缔约方大会第三次会议可能决 定的行动，以及其后在审查的进程内根据《议定书》第 35 条采取的行动。 4. 为此，履约委员会第三次和第四次会议审议了更多关于在其他多边环境协定下一再发 ∗ UNEP/CBD/BS/COP-MOP/4/1 。 /… 为尽可能减少秘书处工作的环境影响和致力于秘书长提出的“不影响气候的联合国”的倡议，本文件印 数有限。请各代表携带文件到会，不索取更多副本。 UNEP/CBD/BS/COP-MOP/4/2/Add.1 Page 2 生不遵守情事的信息和经验，并编制了本汇编。 5. 在下面的章节中，通过审查的经验或许可以得出以下意见： (a) 现行履约程序和机制几乎总是要求相关机构在建议或决定措施时考虑不遵守 情事的原因、类型、程度和频率等因素； (b) 在确定针对缔约方不遵守所涉文书要求而可能采取的措施时，不仅要求委员会 考虑上文所述因素，而且各项措施还常常按照严厉程度递增的顺序排列，暗示一再发生的 不遵守情事会导致适用更为严厉的措施。在这方面，委员会认为，希望委员会或作为议定 书缔约方会议的缔约方大会按照履约程序所列的顺序适用措施是不明智的； (c) 许多履约机制都采取了便利化措施，并将这些措施作为对不遵守情事的第一反 应； (d) 可以采用的具有经济或贸易后果的严厉措施以及在实际不遵守情事中适用这 些措施的情况大多限于《濒危野生动植物种国际贸易公约》（《濒危物种公约》）和《蒙 特利尔议定书》等多边环境协定，以禁止或限制在所列物质或材料方面的国际贸易为表现 形式的直接贸易措施对此类文书的宗旨而言至关重要。但在有些没有直接规定某种货物或 物质贸易的多边环境协定中，严厉措施也是履约机制的一部分