建立充分服务于自主学习的自学考试制度运行模式研究.pdfVIP

建立充分服务于自主学习的自学考试制度运行模式 ·225· 建立充分服务于自主学习的 自学考试制度运行模式 苏以全 (湖北省教育考试院) 以考促学的自学考试制度运行模式已完成其历史使命。构建学 习型社会需要推出充分服务于自主学习的自学考试制度运行模式。 新模式将自学考试定位于国家高等教育组织形式与学校体系并行的 高等教育体系。其制度内涵是个人自主学习、国家考试认证、国家整 合社会教育资源为学习者提供学习平台。新模式具有与旧模式不同 的文化内涵和运行方式，本文也作了具体阐述。本文系国家科研课题 “学习型社会自学考试运行模式研究”之一部分。 20世纪80年代初期，中国创立了高等教育自学考试制度。20多 年来，高等教育自学考试制度为国家培养了600多万本专科人才，吸 引了4300多万人学习高等教育课程。仅就这一成就两言，已经堪称 辉煌。而其成就远不止于此。按照全国考办主任戴家干先生的评价， “高等教育自学考试制度的建立和实践丰富和发展了我国高等教育的 理论，也为普通高校的专业设置、学科调整、教学改革等方面提供了很 好的经验”，“为全面建设小康社会、和谐社会以及建立学习型终身教 育体制奠定了很好的基础”，“为民办教育提供了一个舞台”“为世界高 等教育提供了很好的借鉴”。自学考试已经成为我国高等教育的重要 组成部分。进入新的世纪，国家对自学考试仍然给予高度重视。教育 部长周济称“自考是中国教育的创新”，并提出“要更加重视自考工作， 努力在新时期有新的突破并开创新的局面”。全国考委五届二次会议 明确了“坚持自学考试制度不动摇，坚持自学考试的质量标准不动摇” 的方针。国家的一系列教育文件和计划都对自学考试作了阐述和安 排。特别是党的十六大提出建设人人学习、终身学习的学习型社会以 后，自学考试理所当然地被赋予了新的使命。这就是充分发挥自学考 ·226· 构建自学考试的社会助学服务体系 试制度的优势，为自主学习者服务，为构建学习型社会做出积极贡献。 自学考试要承担起新的历史使命，必须有一个较为完善的制度运 行模式。 目前，自学考试的制度运行模式可称之为“以考促学模式”(简称 旧模式)。其基本特征是：国家通过组织考试来带动、促进学习者学 习，进而达到提高学习者素质和为国家培养人才的目的。“以考促学 模式”适应了自学考试制度创立初期的社会实际。此时社会对教育的 需求有三大非常鲜明的特点： 1)国家急需高等教育人才。由于“文革”10年耽搁，许多行业高 等专业人才奇缺，大量需要本专科生的岗位不得不用中专、高中生甚 至初中生代替。 2)人们对上大学深造的欲望空前强烈。一方面人们面对改革开 放的局面和开始高速发展的事业明显感到自身素质的欠缺；另一方 面，一张大学文凭可以立竿见影地带来调整工作岗位、民转公、提职、 增薪乃至安排妻子儿女的巨大利益。 3)进入高校的通道十分狭窄。这一时期，中国高等教育处于精 英教育阶段，毛入学率最低时仅5％左右。其他多种形式的高等教育 也都处于发展初期，规模不大，也没有形成很好的品牌。 这个时候的态势，就好比一边有一座蓄满水的水库，另一边有一 条需要水的渠道，中间横亘着一道闸门。自学考试把这道闸门一抽， 便成就了千万人的学业和事业，同时也造就了自身的辉煌。这个时期 对于庞大而又急迫的社会需求来说，只有考试机会是重要的、难得的， 其他都不重要。自学考试，只要做好考试的文章或者说只要提供考试 的机会就可以了。 进人新世纪以来，社会对教育的需求有了很大的改变。首先，从 国家对高等教育人才的需要来看，已经大大不同于20世纪80年代。 供求基本平衡和局部的供大于求取代了过去的供不应求。其次，人们 的学习动机不断端正，基本完成了从追逐文凭到追求知识的合理转 变。第三，进入高等教育的通道不再狭窄，甚至还有局部富余。不同 的高等教育形式、不同的院校之间出现了争生源的现象。人们已从对 高等教育饥不择食的状态前进到了择优而学的状态。在这样的情况 建立充分服务于自主学习的自学考试制度运行模式 ·227· 下，“以考促学模式”就有了很大的局限性。第一个局限性也是根本的 局限性：