《环境电离辐射监测规定》.pdfVIP

GB12379—2008 附件二： 《环境电离辐射监测规定》 （征求意见稿）编制说明 一、 标准修订的背景 国家标准《环境核辐射监测规定》（GB12379-90 ）是针对环境核辐射监测的 技术标准，该技术标准自 1990 年 12 月 06 日正式实施以来，在指导环境核辐射 监测实施和促进环境核辐射监测技术的发展发面做出了重要的贡献，同时在促进 我国核电事业发展和核技术应用、保障辐射环境安全、保护公众安全方面发挥了 重要作用。同时，我国现有的除核电厂以外的其它核动力堆的环境辐射管理和评 价也基本上参照执行该技术标准。 《环境核辐射监测规定》发布于1990 年。当时环保系统正在建立全国的辐 射环境监测机构，并逐步开展了不同内容的辐射环境监测。在工作中，监测的质 量控制问题逐渐突出。因此参考美国 NRC 的相关技术文件，编制了该标准。 在过去的十几年中，我国的辐射环境监测工作有了很大的发展，逐步建立 起了一整套的监测质量保证体系，发布了一系列的行业标准和监测作业指导文 件。与此同时，2002 年《中华人民共和国放射性污染防治法》等相关的专项新 法规不断颁布，《辐射防护规定》（GB8703 ）已经为《电离辐射防护与辐射源安 全基本标准》（GB18871-2002 ）所代替，更使得早期编制的下位标准GB12379-90 的修订更是迫在眉捷。 此外，在 GB12379-90 编制后的十多年期间，国际辐射监测理论和技术有了 很大的进步，术语和概念都有所更新，对应地要求 GB12379-90 中的相关内容也 要相应变化。由此可见，从国家相关法规和技术标准的进步，国际辐射监测理论 的发展，以及国家辐射相关实践发展形势的变化等三个方面，对GB12379-90 的 修订是必要的，也是紧迫的。 2006 年 10 月，环境保护部科技标准司委托国家环保总局核与辐射安全中心 负责 GB12379 的修订工作。接到国家环境保护局科技标准司的修订任务后，国 家环保总局核与辐射安全中心成立了陈晓秋、袁之伦、林权益等同志组成的标准 修订小组，并制定了修订计划，明确了任务分工。为了能够使修订后的标准能够 1 GB12379—2008 符合辐射监测工作的需求，为了能够保证标准修订的正确方向，2006 年 12 月， 国家环保总局核与辐射安全中心向全国各省级辐射环境监测机构、各核设施单 位、相关高校和科研院所等单位发函，广泛征求标准修订的建议，共收到有关修 订的建议 300 多条。2007 年 4 月，国家环保总局核与辐射安全中心委托国家环 保总局辐射监测技术中心（浙江省辐射环境监测站）作为该标准修订的技术支持 单位，双方在广泛调研的基础上，形成了该标准修订版的初稿，并于 2007 年 10 月在杭州市召开了专家咨询会，会上与会领导和专家与标准修订小组的技术人员 对初稿进行了充分的讨论，基本上肯定了初稿中提出的对 GB12379-90 修订的总 体框架，并对该标准修订的下一步工作作了进一步指导。2007 年 11 月形成了《环 境电离辐射监测规定》修订讨论稿，并提交环境保护部于 2007 年 11 月 29 日至 30 日召开的研讨会讨论。会后根据讨论会专家意见，对GB12379-90 修订讨论稿 再次修改后，于 2008 年 1 月形成了 GB12379-2008 的征求意见稿，上报环境保 护部。 二、 标准修订原则 本次修订时遵循如下总的原则： 1、本标准的格式遵循国家对标准的具体格式要求。 2 、本标准仅考虑与环境电离辐射监测相关的规定和技术要求。 3、本标准与新近颁布的法规和标准的具体要求相协调： − 《中华人民共和国放射性污染防治法》已于2003 年 10 月 1 日正式 实施。考虑到标准的技术性，对于 《中华人民共和国放射性污染防 治法》中已明确的，将不再在本标准中予以体现。 − 国家电离辐射防护的基本标准《电