IC卡技术在市政公用业务管理系统中的应用研究.pdf

IC卡技术在市政公用业务管理系统中的应用 哈尔滨工业大学邹平华、陈惠鹏、刘挺、黄建华、方修睦 邹平华、方修睦：哈尔滨工业大学市政环境工程学院，0451—6282272 刘挺、陈惠鹏、黄建华：哈尔滨工业大学计算机学院，0451—641；5685 【摘要】 主要阐述IC卡在市政公用业务管理系统(包括：供水、供热、城市交通、环境、园林等项业务) 中的应用的解决方案；提出在城市收费系统中实现“一卡通”的业务模式和实现城市“一卡通”的 技术方法和管理方法；提出三级收费的管理模式；提出一种可以进行远程升级计费方法和计费标准 的技术解决方案；分析分阶段、分行业实现城市“一卡通”的可行性。 【关键字1I(3卡市政业务收费 【引 言】2002年5月，哈尔滨工业大学联合武汉中地公司和北京热力集团共同参加由建设 部牵头组织的国家科技部“十五”重点攻关项目“城市规划、建设、管理与服务数字化工程”项目 中的“市政公用业务管理系统”课题的投标，并在各方面专家的严格评审下，一举中标。该项目包 括城市公用事业IC卡应用系统集成化研究、城市供热数字化系统研究、城市供水数字化系统研究三 个部分。本篇文章针对Ic卡在市政公用业务管理方面的应用提出自己的一点看法。 一．IC卡在国内市政管理中的应用情况 智能卡(SmartCard)自1967年产生以来，给世界的信息化建设带来了一个新的变化。到 目前为止，智能卡分为三类：存储器卡、逻辑加密卡、CPU卡，严格讲，只有CPU卡才是真正的 智能卡。 自智能卡进入中国以来，已经在中国的市政建设上起到了重要的作用，尤其在智能收费系统方 面，众多的水、热、气表的生产厂家先后采用先进了IC卡技术，实现了在一定范围内的智能收费体 系，到目前为止，大多数智能收费体系基本采用预交费方式；在城市交通方面，诸如：北京、上海、 深圳、广州、珠海、大连等一些城市，也建起了一整套的IC卡交通收费体系，效果非常好。随着我 国市场经济的发展，对IC卡在市政公用业务中的应用将有更高、更加迫切的要求，国家科技部和建 设部将这一研究列为国家“十五”重点攻关项目是一项重大的决策。 但截止到现在，IC卡在市政公用业务的应用上存在一定的问题，主要表现在以下几个方面： (1)生产厂家各自为政。例如：生产IC卡水表厂家已经有很多，但各个厂家采用的IC卡的标 准不一致(有用存储卡的、有用逻辑加密卡的、用CPU卡的还不太多)；针对不同的卡采用的技术 和应用标准不统一，造成各个厂家的终端设备不能互相替代等问题，对于用户来讲，一旦采用某个 厂家的系统以后，就将系统的命运与计量表的生产厂家的命运联系在一起，一旦表的生产厂家出现 ～心一9蕊*莲，甚M 问题，已经建立的系统就很难维护。对于某个行业，决定采用哪家的产品，是个很难决策的问题。 (2)IC卡的终端联网能力比较差。Ic卡终端的生产厂商常常针对与当前的中国市场的具体情 况生产出的表大多数只是在现有表的基础上增加了IC卡读写功能，而没有从系统的角度考虑问题， 没有将终端设备联网。从生产厂家的角度来看，这样的选择没有任何问题，但是对整个市政公用业 务的统一管理从技术上造成了障碍。 (3)IC卡的增值业务提供的不够。对于家庭来讲，用户常常会要求清楚地了解每一笔费用的 花销情况，既可以保证自身的利益，也便于家庭的经费的总体计算。但目前来讲，无论是手工抄表 还是智能抄表都同样存在一个问题，用户无法确切地知道自己每个月的具体费用。随着城市的变化， 各种收费标准并不是一成不变的，例如：哈尔滨2001“2002年因为供水的紧缺，曾经调整过两次水 费。当地政府对费用的调整原因、时间和调整的额度都做过大力的宣传。但IC卡表的制造商，技术 上只能将预交费用按已有的收费标准换算成用水量或用气量。一旦出现收费标准和计算方法变更时， 则无法跟踪。要想让每家每户从目前的IC卡水表上能够清楚收费变化的具体时间和变化的金额，还 是比较困难的事情。 (4)行业之间存在壁垒。对于家庭来讲，水表一张卡、电表一张卡、热表一张卡、公交每个 人至少一张卡。卡的数量在逐渐增加，IC卡在方便用户的同时，也为用户增加了新的问题。但这 个问题涉及面比较广，不容易解决，建议从技术的角度为将来的一张卡(或一卡多用)做一些准备 工作。 二，IC卡在市政公用业务管理方面的分类 从市政公用业务来讲，IC的应用非常广泛，诸如：城市村镇规划、住宅与房地产事业、工程建 设、