放射源安全国际规章和国内规章的比较研究.pdfVIP

全国放射源安全研讨会论文汇编 放射源安全国际规章和国内规章的比较 陈晓秋 (国家环境保护总局核安全中心，北京．100088) 摘要车文概述了放射源安全国际规章和国内规章，对提高我国放射源安垒和保安能力提出几点建议：(1) 加强国家法雄和行政管理基础结构建设，(2)提高辐射镉c监管技术能力；(3)重视辐射源安全和保安的宣传和 教育． 1前言 随着放射源在工业、农业、医学、科研和教育等领域的广泛应用，放射源在为社会进步和人类发展作 出巨大贡献的同时，也多次发生了放射源安全事故，对人类的健康和生命安全带来了危害，甚至造成人 员伤亡。在发生了一些放射源事故之后，公众对放射源的安全性和审管控制措施越来越关注。 为保证放射源应用技术的持续发展，需要进一步加强放射源安全管理措施+提高对放射源安全的监 管能力和控制技术水平。本文概述了放射源安垒国际规章和国内规章，从放射源安全和保安的基础结构 建设出发，对提高我国放射源安全和保安能力提出几点建议。 · 2放射源安全国际规章概述 在世界不同地区发生了若干起与辐射源有关的严重事故后，国际原子能机构(IAEA)于】988年开 辟了一个新的名为“辐射源的管理和安全使用”的干计划，其目的是为辐射源的管理编写审管和技术方 面的指导性文件。由于IAEA不是一个执法机构，因而没有建立起一个能够确保成员国真正使用机构的 这些指导性文件的机制，以便使其成为与辐射源的管理和安全使用有关的审管和技术措施。在发生了若 干起与辐射源有关的严重事故后，成员国对IAEA的这些指导性文件的兴趣开始增大，IAEA也加强了 制定国际上协调一致的指导性意见和促进成员国执行这些意见方面的努力。 2．1安全基本法则 996)，辐 辐射防护的条规具体体现在一整套相互协调的目标和原则中。IAEA安全丛书第120号(1 射防护与辐射源安全．陈述了防护与安全的目标与原则，以及辐射源应用中保证安全的相应原则，反映 了在这些方面的国际共识。 防护与安全的主要宗旨是不过分地限制引起照射的实践的利益或不过分地遭致不相称的干预代价 的情况下为人类提供恰当的防护和安全标准。这个主要宗旨由具体的辐射防护目标和安全目标所表述。 ’ 这本安全基本法则提出的1l条原则见表1。 2．2基本安全标准 国际原子能机构以最终出版物的形式出版的《国际电离辐射防护和辐射源安全的基本安全标准》是 国际上在过去数十年里一直为协调辐射防护和安垒标准所作出的最终成果。本标准包括绪论、主要要 求、附件和一览。绪论中陈述了本标准的宗旨和基础，说明了所依据的原则和原理，并描述了在实施本标 准时政府应作出的相应安排。为实现率标准的宗旨，主要要求规定哪些是必须执行的。后面班附件：形式 给出的详细要求是对主要要求的补充。在一览中提供了定量标准和导则。表2简要列出本标准对实践 和干预的要求。 陈晓秋：放射源安全国际规章和国内规章的比较 原则l：实践的正当性 原则2：荆量限值 用于实践的原则 原则3：肪护的最优化 原则4；源的安全 表2 IAEA在《国际电离辐射防护和辐射源安全的基本安全标准)中对实践和干预的要求 对实殴的要求 应用 实殴}蔼I照射 基本义务 一般义务 行政管理要求 通知}授证。注册或颁发许可证}授证的姥人，注册者和许可证持有者；豁免I清洁解控 辐射防护要求 实践的正当性，荆量限制；安全与防护的最忧化F剂量约柬，医疗腻射甩指导术平 管理要求 安全文化}质量保证1人为因素F合格专索 技术要求 潭的保安；纵深防御，良好的工程宴晚 安全认证 安全评价·遵章的监测与接查；记录 对干预的要求