改善煤矿生产安全对策探寻研究.pdfVIP

管理工程 ·485· 改善煤矿生产安全对策探寻 张 磊 (中国矿业大学建筑工程学院 江苏徐州 221008) 摘要：近年来我国煤矿安全事故频繁发生，给国家和人民的生命财产带来了不可估量的损失，这已 经成为构建社会主义和谐社会的极大障碍，解决这一问题已是追在眉睫，本文从我国煤矿安全现状出发， 对我国煤矿安全生产所应采取的对策措施作了思考和探寻。 关键词：现状；安全管理；技术改进 1我国煤矿安全生产的现状 煤矿开采对于保障国民经济建设具有重要意义，但我国煤矿安全形势严峻，近年来我国 平均每7．4d发生一起特大煤矿事故，远远高出世界平均水平，给国家带来了巨大灾难。究 其原因在于煤矿的不良现状：安全管理水平低，安全设施不完善，机械化程度低；盲目追求经 济利益，安全投入严重不足；技术水平低，矿井总体防灾能力下降；从业人员素质低，没有经 过专业的生产技能培训和安全生产培训，往往在生产中没有严格执行安全生产的规定，发生 突发事件后不知所措，等等，这都是长期困扰我国煤矿生产的难题，与我国建设社会主义和 谐社会的政治背景极不协调，与党的执政目标完全背离，因此着力解决和处理好这个问题已 经迫在眉睫。 2加强安全生产的对策探寻 2．1提高安全管理水平 贯彻“科技兴安”战略，大力提高煤矿安全科技水平，针对工程的具体要求，通过有效的 技术作业规程、合理劳动组织、现场管理和高素质的职工队伍，把安全管理落到实处。 2．1．1抓住施工组织设计，制定符合实际的作业规程 施工组织设计是一个项目实施的方案性措施，是指导施工的技术性文件。安全是在施工 中体现出来的，是每一项工作执行的要求。合理的作业规程是实现安全的关键，而与作业规 程相关的因素是多样的：规程编制的依据是否可靠，设计是否合理；规程确定的施工方法是 否得当，是否把工程的技术特征和地质条件同施工的客观条件有机地结合在一起，施工顺序 是否合理、质量保证和控制措施是否恰当、安全措施是否得力；同时作业规程必须以现场为 依据，与现场人员、设备、工程地质相结合来实现目标。 2．1．2抓住劳动组织建设，理顺组织关系 组织是实现目标的前提，无论从事什么工作都必须有组织作保证，尤其是从事生产作 业，如果没有严密的组织作保证，安全无从说起。 首先，必须以作业规程为依据，根据工期、工程特征和要求，建立有效的生产劳动组织。 其二，自下而上建立起一套顺畅的组织机构和组织制度，从管理上要明确各级领导责任，每 个员工对班组负责，班组对区队负责，区队对项目部负责。其三，建立高效的管理实施层。区 ·486· 矿山建设工程新进程——2006全国矿山建设学术会议文集(下册) 队和班组是完成工程的直接操作者，因此必须以区队为核心，以班组为基础，对队长、技术员 等直接指挥生产的管理人员从素质上把关，从技术和业务上进行指导，以现场的实际情况为 依据进行考核，确保这一级人员具有相应的素质。 2．1．3抓住素质教育，提高员工安全意识 施工队伍的素质决定着完成施工项目的质量、进度、安全和效益，安全意识是施工队伍 素质的综合表现，也是保证安全的最重要课题。 把“安全第一”思想根植于每一名员工的头脑之中。其一，要加强对员工思想意识的引 导，通过对安全事故案例的讲解和教育，使员工从思想上对其重视。其二，要形成系统网络化 的安全管理，班组以班长和安全员为核心，区队以队长为核心，项目部以项目经理为核心，形 成纵横深入到每个员工心中的自保、互保体系，自下而上地形成一个有机的整体。其三，要有 安全管理制度的落实，定期召开安全例会，对安全质量情况进行总结，对现场存在的安全隐 患处理情况有针对性的解决。其四，把员工安全意识和技术水平结合在一起抓，平时要对员 工进行安全意识和技术培训，让员工在学习中就明白遇到什么问题怎样去做，应该怎样做才 会既安全又高效，通过对技术操作水平的提高来保证安全。 2．1．4摆正安全、质量、效益的关系，形成安全体系 安全、质量、效益的关系是辩证统一的，互相制约和促进，有机的结合可以促成企业的发 展壮大。安全、质量是效益的基础，效益是安全和质量的最终结果。质量是安全的基础，无论 是从事什么工作，如果没有质量作保证，其安