三、单独单据的备选方案.docVIP

CBD 生物多样性公约 Distr. GENERAL UNEP/CBD/BS/COP-MOP/3/8/Add.1 3 January 2006 CHINESE ORIGINAL: ENGLISH 作为卡塔赫纳生物技术安全议定书缔约方会议的 生物多样性公约缔约方大会 第三次会议 2006年3月13－17日，巴西库里提巴 临时议程*项目10 改性活生物体的处理、运输、包装和标识 对利用单据获得的经验资料进行汇编以满足第18条第2 (b) 和2 (c) 款的标识规定 执行秘书的说明 一、导言 作为生物技术安全议定书缔约方会议的缔约方大会在其第一次会议上审议了与第18条相关的几个问题，并通过了第BS-I/6号决定，该决定处理的问题中，包括18 条第2(a)、2（b）和2(c) 款下与单据相关的问题。 关于第18条第2(b)、2(c)款，作为议定书缔约方会议的缔约方大会，请各缔约方、其他国家政府和相关的国际组织向执行秘书提交与执行这些条款规定的经验有关的信息。这些信息已经提交给作为生物技术安全议定书缔约方会议的缔约方大会并在其第二次会议上进行了审议。 作为生物技术安全议定书缔约方会议的缔约方大会还要求各缔约方并促请其他国家政府提交信息，特别是作为议定书缔约方会议的缔约方大会在同一个决定中（第BS-I/6B号决议第2款）　　确定的、要满足第18条第2(b)和2(c)款的标识要求的相关单据的使用中获得的经验的相关信息。作为议定书缔约方会议的缔约方大会请求提交此类信息，以期供在未来作为单独文件加以审议。请执行秘书汇编收到的信息，并编制一份综合报告，介绍关于单独单据的备选方案，供作为议定书缔约方会议的缔约方大会在其第三次会议上审议。在作为议定书缔约方会议的缔约方大会第二次会议上的第BSII/10号决定中也回顾了该项要求。 因此，以下第二节介绍的信息汇编由执行秘书编写，编写的依据是根据作为议定书缔约方会议的缔约方大会的要求提交的材料。第三节旨在介绍根据提交材料提供的信息提出的单独单据的备选方案。最后，第四节提出了关于决议草案构成部分的一些建议，供作为议定书缔约方会议的缔约方大会第三次会议审议。 二、 对提交的利用拟用于封闭用途或拟有意引入进口缔约方环境的改性活生物体越境转移时所附单据获得的经验资料进行的汇编（第18条第2 (b) 和2?(c)款） 截至2005年9月20日，缔约方，即欧盟及其成员国和挪威及其他国家政府，即加拿大和美利坚合众国，提交了材料。全球工业联盟也提交了材料。提交材料的全文已经过汇编，并收入一份信息文件中(UNEP/CBD/BS/COPMOP/3/INF/2). 大多数提交方忆及，作为议定书缔约国会议的缔约方大会第一次会议曾提出类似但范围更广的请求，要求提供关于执行第18条第2（b）款和第２（ｃ）款经验的相关信息，为回应这项请求，它们为议定书缔约国会议的缔约方大会第二次会议提交了材料。事实上，其中两份提交材料与收编在一份信息文件(UNEP/CBD/BS/COPMOP/2/INF/4)的前次提交材料内容相同，作了一些改动，插入或强调了关于利用有关改性活生物体所附单据的经验的具体信息。 代表欧洲共同体及其成员国提交的材料提到了欧盟出台的几份法律文书，内容与转基因生物体有关，这些转基因生物体也与确保《议定书》第18条第２(b)款和第2(c)款规定的执行相关。 欧洲联盟提交的材料还在附件中提供了一个成员国使用商业发票或其他单据的初步经验的相关信息，这些单据是其现行单据系统所要求或所使用的，以满足《议定书》第18条第２(b)款和第2(c)款的规定。结果，成员国的经验显示，需要一个专门单据来满足审议中的几项规定。提交材料认为，完全按照《议定书》的具体要求，将各项规定收入现有鉴定单据中困难重重，因为现有单据是根据复杂的欧洲共同体规定或其他国际规定制定的，很难根据《议定书》的需要进行调整。提交材料补充说，商业发票的使用也带来了问题，因为它在商业链中无法为关心生物体或产品的可追溯性或标识的主管机构提供信息。但提交材料建议，《议定书》规定的信息也可以通过商业发票附件的形式分送，前提是该附件能够到达主管部门。 挪威2005年9月2日颁布的关于转基因生物标识、运输和进出口的新条例在第18节和第19节中规定，对拟用于封闭用途或拟有意释放到环境中的转基因生物须进行标识。根据该条例，须在一个标签或相关转基因生物所附的单据中提供标识信息。还可提供运输单据的标准格式供申请者使用。 材料指出，标准格式暂时不包括以营销形式有意引入环境的转基因生物所附运输单据。 挪威的提交材料还提到关于危险货物运输的条例。该条例于2002年发布，以执行根据《联合国运输危险货物示范条例》制定的《欧洲国际道路运输危险货物协定》 (路运危险货物协定)和《国际铁路