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工商注册登记工作调研报告2篇 　　工商注册登记工作调研报告范文一 　　一、在履行职能方面存在的问题： 　　(一)行政许可方面：今年，新的登记制度正式实施，但相关配到法律法规制度还未完善，特别是相关的前置审批条件还未出台，在现阶段如何把关相关登记注册门槛，成为当前一个难点问题。一方面从大政方面来讲，想进一步放宽注册条件，“法不禁止即可为”，但在相关政策未颁布之前，我们工商登记工作又不能擅自放宽，因此，出现了两难的工作局面。按照体制改革的要求，食品流可证的办理应移交到食品药品监管局，但目前人员分流、职能调整等工作悬而未决，在一定程度上影响了食品流可登记工作的开展。同时，个别登记人员的业务素质有待进一步加强，登记需提交的全部材料要求是否齐全并符合法定形式，重点行业是否具有完备的前置审批许可，行政许可是否超时在个别行业登记中把关还不够准确。特别是个别临界行业，各个所把握标准不一，不同时期执行标准不一的问题还存在。 　　(二)市场监管方面：这是当前基层工商所面临的最大风险。尤其体现在无照经营、食品安全、高危行业监管上。高危、重热点行业的经营者普遍存在注重经济效益，忽视安全管理现象，前置管理也存在诸多问题，如颁发前置手续不及时、擅自设定前置指标、频繁换发前置手续等原因，给工商年检、变更、规范前置手续和日常监管带来重重困难。同时，我们个别的工商干部缺乏危机感和责任感，就为造成严重的后果提供了可能。原来我们基层监管执行的是巡查制，今年开始上级要求实施抽查制，但如何抽查、怎样抽查、查到何种程度能算作履职到位，都是我们当前面临的问题和困惑。 　　(三)依法行政方面：由于执法人员水平有待进一步学习提高，在程序违法方面还存在一定的可能。例如：强制措施是否使用得当，调查取证过程是否规范，告知程序是否履行到位，各项违法证据是否完备、证据链是否完整。行政处罚是否得当，证据充分不充分、证明力足不足、处罚依据与事实是否完全相符，适用法律法规是否准确等等。再者，能否准确使用自由裁量权也是在具体案件办理过程中可能存在的执法风险。 　　(四)消费维权方面：消费维权工作是关系每一位消费者切身利益的大事，随着商品经济的日益繁荣，消费纠纷也相伴而生。当前，我们工作人员在处理消费纠纷时，特别是面对对立情绪急剧的纠纷，在处理上还存在畏难情绪，不能做到完全的履职尽责。 　　二、履职问题成因分析： 　　履职问题的形成有多方面的原因，主要包括客观与主观两个方面： 　　(一)客观方面：1、法律法规制度不完备，新的公司法、公司登记管理条例于3月1日正式实施，当相关配套法律法规制度不完备，特别是前置审批条件目前尚不明确，我们工商人员在具体工作时无法可依、无规可循。2、法律法规分工不明确。因无证与无照存在前后关联性，以前是先证后照，工商人员面对无照经营也是“望无兴叹”，目前是执行先照后证，还是重点行业执行先证后照，尚缺乏明确的制度规定。3、行业自律意识缺乏。经营过程往往追求利润最大化，容易导致社会责任感和诚信意识缺失，当前社会信用机制的落后也加大了工商市场监管的难度和不确定性。4、执法手段落后。面对电子商务迅猛发展、食品安全纷繁复杂等形势，一线监管仍停留在“望、闻、问、切”的初级阶段，专业设备与人才的不足导致监管执法能力难以适应时代要求。5、工作强度较大。工商所一个干部监管着片区内成百上千户经营主体，贯彻食品、商广、消保、公交、监管及内务各条线众多要求，“上面千条线、下面一根针”，容易造成疲于应付、顾此失彼状态。 　　(二)主观方面：1、风险意识淡薄。有些工商干部怕麻烦图省事，在执法中走捷径;有的图一己私利，刻意所为;有的怕承担风险，刻意规避制度规定;有的心存侥幸，有的无知无畏，共同点都是没有树立正确的职业责任感，没有准确地认识权利和责任的关系;2、法制意识不强。有一部分工商干部不加强业务学习，不及时更新知识，干什么工作都凭借老经验或是跟着感觉走。认为不管是白猫还是黑猫，只要能够完成上级布置的目标任务就是好猫。“重实体、轻程序”的现象也不同程度存在。3、人心浮动。工商职能划转、人员分流沸沸扬扬的搞了一年多，到目前还没有明确的时间表，致使工作人员人心浮动，不知道未来何去何从，前途未卜，也为履职到位造成了极大的阻碍。 　　三、促进履职到位的对策 　　履职不到位现象的存在，不利于工商执法的深度推进和市场经济秩序的维护。我们对此要有清醒的认识，不能一味地从客观上找困难，而是要主动研究、讲究方法、狠抓落实，克服工商人少事多的困难，真正做到履职到位，强化效能。 　　(一)树立风险理念，强化责任意识。要让干部清醒认识到：想免于“问责”就必须“尽职尽责”，只有责任的切实履行才有是防范履职风险的保证。要强化干部思想教育，加强职业道德培训，塑造执法人员依法行政、勤政廉洁的理念。更新执法理念，认识到“监管≠查案