政府经济管理概述b.docVIP

第一章 政府经济管理概述。 1．正确认识政府经济管理的二重性，具有十分重要的意 答：首先，它使我们明确政府经济管理必须按照自然规律办事，必须适应社会化大生产的要求。其次，它使我们明确政府经济管理必须按照经济规律办事，适应社会主义市场经济的要求，调整社会生产关系和上层建筑中不适应生产力发展的环节和因素，不断完善政府经济管理体制。再次，它利于我们正确对待资本主义国家政府经济管理的理论和方法，大胆地吸收和借鉴资本主义国家政府经济管理中一切先进，科学，合理的东西，并结合我国的实际情况具体运用。同时，我们要保持和发扬我国政府经济管理的优点和长处，创造具有中国特色的政府经济管理的理论和方法。 6．政府经济管理对促进社会经济发展的必要性？ 答：1.政府经济管理是社会化大生产的客观要求.社会主义生产是建立在机器大生产基础上的社会化生产,社会分工的发展使得生产者之间形成了一种相互依赖的关系,一个产品的生产往往是由跨行业,跨地区,跨国家的几百家企业共同协作配合加工完成的.2.政府经济管理是现代市场经济发展的内在要求.理论和实践都证明,所有的现代市场经济都有是由政府管理,调控的市场经济,完全自由放任的市场经济根本不存在.3.政府经济管理是我国基本国情和经济发展的迫切要求.①我国是一个发展中大国,正处于经济体制全面转轨,产业结构升级和经济快速发展的时期,不能只依靠市场的自发作用来建设支撑经济持续快速发展的基础工业和基础设施.②我国的经济发展的重要目标是实现国家的工业化和经济的现代化,社会化,要把传统落后的经济结构改造成现代化的经济结构,因此应立足于经济发展的全局和长远目标,重视政府经济管理在发展中的作用,促进资源合理配置.③我国市场发育还不成熟,建立完善的市场体系和市场机制将是一个相当长的过程,政府要积极促进市场发育,维护市场秩序,克服市场不完善带来的消极作用.④我国是实行公有制和按劳分配为主体的社会主义国家.同时,我国地区,城乡之间经济发展水平的差距很大,单纯依靠市场调节会倒致严重的两极分化,政府应通过加强经济管理来兼顾效率和公平⑤我国要扩大对外经济开放,在激烈的国际市场竞争中立于不败之地,也需要加强国家对涉外经济活动的管理.4.政府经济管理是提高社会经济效益的重要途径.①社会经济效益的高低取决于各个经济单位微观经济效益的高低,提高微观经济效益的高低取决于各个经济单位的中心任务②社会经济效益的高低取决于各个经济部门,各企业的协调发展.综上所述,政府经济管理是一切社会化大生产和现代市场经济所共有的,是由我国的基本国情和经济发展所处的阶段决定的,是提高社会经济效益的客观要求,是市场经济体制重要的有机组成 16.政府经济管理的基本功能是什么? 答:从政府经济管理的运行过程看,政府经济管理的功能主要有以下几种:1.决策.政府经济管理过程中的决策，是政府经济管理者在发现和处理问题时，根据实际情况和条件，对可供选择的方案作出最优选择，以有效在实现预定目标。决策功能的发挥过程大致包括确定决策目标、拟订方案、评估选优、择定方案、检验并完善方案等阶段。 2．计划。计划是政府经济管理机构确定目标，选择实现目标手段的过程。 3．组织。组织是政府经济管理机构和人员把确定的计划方案付诸实施的活动。 4．协调。协调节器是指调整和改善各政府经济管理机构之间，管理人员之间以及各项管理活动之间的关系 5．控制。控制是指上级政府经济管理部门或领导者，通过对具体管理部门或人员的监督，检查，修正，纠偏等，力求使实际工作的结果与预期的结果相符合。 18.政府经济职能的含义20P?答:第一,行为的主体是政府机构;第二,行为的目的是为了实现政府目标;第三,行为的实施范围具有全局性. 21.政府经济职能的意义23P?答;1.政府经济职能是认识政府经济管理的前提。政府经济管理是通过政府发挥一系列的经济职能来有效地完成的。认识一个国家政府的经济管理，首先 23.我国传统的经济体制的主要特点24P?答:第一,在生产资料所有制结构方面,实行单一的公有制形式和单一的经营方式.第二.在经济决策结构方面,经济活动的决策权高度集中于政府手中,企业没有多少经营自主权;第三,在经济调节结构方面,主要通过指令性计划和行政手段对经济进行管理,市场机制的作用微小;第四,在经济利益结构方面,实行统收统支,统负盈亏,过分强调国家利益,忽视劳动者个人和企业的利益,企业吃国家的大锅饭,职工吃企业的大锅饭,第五,在经济组织结构方面,按行政系统和行政区划来组织经济活动. 25.传统的计划经济体制的主要弊端是什么?25P答:1.政企职责不分,造成经济管理的行政化.2.条块分割,城乡分割,造成经济组织结构的封闭化和分割化.3.忽视商品生产,价值规律和市场和作用,造成经济调节方式的单一化.4.分配中的平均主义严重,造