生产安全事故 地勘课件.ppt

目录 一、一些基本知识 二、安全生产是一个非常沉重的话题 三、云南的安全生产形势 四、大量的、经常性的事故处置工作集中在州、市及 以下各级人民政府 五、云南省安全生产事故应急救援体系 六、生产安全事故处置的一般流程 七、典型案例分析 八、结束语 一、一些基本知识 （一）法律法规依据 在处理生产安全事故方面，法律法规已比较健全、完备。日常工作中，主要依据： 1、《突发事件应对法》； 2、《安全生产法》； 3、《生产安全事故报告和调查处理条例》 4、《云南省安全生产条例》等等。 （二）突发事件 1、突发事件：指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。 2、自然灾害：主要包括水旱灾害、台风、冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害；火山、地震灾害；山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害；风暴潮、海啸等海洋灾害；森林草原火灾和重大生物灾害等。 3、事故灾难：主要包括民航、铁路、公路、水运等重大交通运输事故；工矿企业、建筑工程、公共场所及机关、企事业单位发生的各类重大安全事故；造成重大影响和损失的供水、供电、供油和供气等城市生命线事故以及通讯、信息网络、特种设备等安全事故；核与辐射事故，重大环境污染和生态破坏事故等。 4.突发公共卫生事件：主要包括突然发生，造成或可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病（如鼠疫、霍乱、肺炭疽、0157、传染性非典型性肺炎等）疫情；群体性不明原因疾病；重大食物和职业中毒；重大动物疫情；以及其他严重影响公众健康的事件。 5.突发社会安全事件：主要包括重大刑事案件、涉外突发事件、恐怖袭击事件、经济安全事件以及规模较大的群体性事件等。 6.今后随着形势的发展，突发公共事件的类别和内容可能还会有所变化；而且，有时候各类突发公共事件之间会有一定的相互联系和影响。如：自然灾害有时会引发生产安全事故和突发公共卫生事件；其他突发公共卫生事件处置不当，有时会引发社会安全事件。 1998年11月29日17时40分，原云南省来宾煤矿二号井3305工作面因矿灯失爆引发特别重大瓦斯爆炸事故，造成42人死亡，18人受伤，直接经济损失454.15万元，导致企业破产重组。在破产重组的过程中，发生了部分职工群众堵断铁路交通的群体性事件。 7.按照社会危害程度、影响范围等因素，突发公共事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。 （三）突发事件应对 1.突发事件应对：是指突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等应对活动。 2.我们国家目前对突发事件实行统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制。 3.县级以上人民政府对本行政区域内突发事件的应对工作负责。 4.国务院和县级以上地方各级人民政府是突发事件应对工作的行政领导机关。 （四）事故 1.事故：GB/T15236-1994将事故定义为：人们在实现有目的的行动过程中，因为人的不安全行为或物的不安全状态突然引起、发生的与人的意愿相反而未预料的意外情况，是一个使人遭受伤亡（包括急性中毒）和使人的行动暂时中断或永久性中断，或者造成财产损毁的事件。 2.生产安全事故：指在生产经营过程中发生的事故。 （五）生产安全事故的等级划分 生产安全事故根据事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，分成不同的等级。《生产安全事故报告和调查处理条例》第三条规定：根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级： 1.特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故； 2.重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故； 3.较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故； 4.一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。 国务院安全生产监督管理部门可以会同国务院有关部门，制定事故等级划分的补充性规定。 本条第一款所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。 1.事故死亡人数：包括事故当场死亡人数和事故发生以后在医治过程中，一定时间范围内死亡的人数。其中：道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内死亡的人数计入当起事故死亡人数；其他事故，自事故发生之