经开教育园可行性研究报告.doc

一、总论 教育产业是国家扶持和大力发展的产业。教育产业具有广阔的发展空间和市场前景，并具有丰富的投资内涵。为此北京经开投资开发股份有限公司（以下简称经开股份）拟在北京经济技术开发区投资开发北京经开教育园，为教育机构提供基础设施平台，吸引办学机构到开发区办学。 该项目位于北京经济技术开发区内41#、48#街区。由北京经开股份公司独家投资。采用招标方式选择施工队伍，并由经开股份负责项目的管理。北京经开教育园由教研楼、办公楼、学生和教师公寓及配套服务用房组成。 本项目总占地面积为30万平方米，一期总建筑面积为：31,000平方米，一期总投资1亿元。 本项目内部收益率为13.76% ，年平均投资报酬率为15.4%，动态投资回收期为9.9年（折现率为6%），具有较好的投资收益。同时，该项目进一步促进了北京南部地区教育事业的发展,使北京经济技术开发区的城市功能更加完善,具有良好的社会效益。 二、教育产业的发展状况和趋势 （一）教育产业是国家政策扶持和大力发展的产业 1、1999年6月8日在全国教育工作会议上也指出：“从根本上来说，要加速实现国家现代化，显著增强综合国力和国际竞争力，迎接新世纪的机遇和挑战，就必须落实科教兴国战略，真正把教育放在优先发展的战略地位。 ●现代教育在帮助直接服务对象获取生存竞争及可持续发展资本的同时，具有提高国家知识创新能力和综合国力的重要作用。 当前，人力资源日益成为一切资源中最重要的战略资源，高素质的劳动者日益成为经济发展最核心的生产要素，各国之间围绕综合国力展开的竞争日益归结成为教育质量和水平的竞争。因而，现代竞争是人才的竞争，而人才来自教育，来自培养。现阶段，因我国国民的整体素质不高，严重制约了国家经济的发展，而教育产品供给又严重不足，尤其是高等教育严重短缺，严重阻碍国民素质的提高。只有从根本上推动教育事业的发展，才能加速中国的腾飞。 ●教育产业化的发展能为新一轮经济增长带来推动力。 由于教育产业的资本有机构成、开发费用较低，对自然资源的需求与消耗较少等特点，具有独特的产业优势，其发展有利于完善我国宏观经济结构，推动产业优化升级和社会可持续发展。教育具有经济功能和产业的属性。其特殊的“使用价值”可创造出比自身培养费用和养活子女费用更高的价值，而日益成为较之传统的土地、资本、技术等更为重要的生产要素和财富要素。教育是我国文化传统的持久价值和家庭消费的重要方面。教育产业运作，面向社会开门办学，可充分满足人民群众日渐强烈的教育消费意愿，引导我国长期居高不下的储蓄存款余额迅速进入教育即期消费，促使教育成为一个新的消费热点。教育领域的内需不仅大，而且需求增长强劲，是今后相当长时期内扩大内需最有潜力的消费支出和投资支出领域。而教育消费的扩大，必然伴随着扩大教育的投资，而教育投资增量具有较大的乘数效应，并且教育投资是基础性、生产性投资，能迅速促进与教育相关一系列产业的成长。正因如此，我国政府在实施扩大内需、拉动经济增长的决策时，把发展教育产业作为专门的一项任务提出来，予以了足够的重视。 2、教育产业是国家政策扶持和长期大力发展的产业 教育投资是一种受国家政策和法律重点扶持的基础性投资，国家对教育的政策是：重视教育、支持教育、大力发展教育。早在改革开放后的第三次全国教育工作会议上，江总书记做了重要讲话：“要把教育纳入战略发展重点和现代化建设的整体布局之中，切实把教育作为先导性、全局性、基础性的知识产业和关键的基础设施，摆在优先发展的战略重点地位”。在1992年6月，中共中央、国务院所颁布的《关于加快发展第三产业的决定》中，首次明确将教育定位为对国民经济发展具有全局性、先导性影响的基础产业 。在1994年国务院《中国教育改革和发展纲要》提出：“进一步扩大教育对外开放，加强国际交流与合作，大胆吸收和借鉴世界各国发展和管理教育的成功经验”。 我国政府近几年陆续出台的一系列允许社会投资教育的政策，如《北京市社会力量办学若干规定》、《中外合作办学暂行规定》等，吸引了社会办学力量进行教育产业的投资。 （二）教育产业具有广阔的发展空间和市场前景 1、我国的教育产业具有广阔的发展空间 改革开放20年来，我国教育投入占GDP的比重平均为2%，这一比例不仅与2000年教育纲要提出的4%差了一半多，与国外比较，仅为120个国家平均5.2%及低收入国家平均5.5%的三分之一，居世界96位，比印度3.5%、泰国4.2%、韩国3.7%也低得很多。从绝对额比较，差距更大，我国人均预算内教育经费虽从1978年的7.8元上升至1997年110元，增长了13倍，但折合美元只有13美元，若将预算外教育经费计入，也只有18美元，仅为美国1430美元的1.3%。 其次是入学率较低。1995年我国大学生入学率（包括成人大学）仅为4%，比世界平均大