美国海关在八零年代初.pptVIP

AMS -Automatic Manifest System 美國海關在八零年代初，在IBM大型電腦平臺上開發的進口清單系統。 最早主要是提供給大的船公司，讓他們在船未到港前，把船上貨櫃數據電子申報進入美國海運電腦系統。 2001年911事件發生=〉國土安全部成立 AMS Started -February 2002 在“911”事件發生後不到三個月，國土 安全部就發佈了AMS二十四小時法令。 規定所有來美國的貨物，必須在登船前 二十四小時跟美國海關傳送電子報關。 政令公佈後短短的三個月內就開始實施。 申報者 AMS 開始執行的最初幾個月=〉混亂 NVO參與 AMS申報, 需具備的條件 Year 2003 – AMS Special Bill –特別提單 AMS推行後，美國海關聽到非常多抱怨之聲 系統上對的VO要求，不該應用在NVO身上 美國海關經過一年多不停地溝通、協商、開會、探討、分析，最後修訂出新的版本 –特別提單 重新定位 NVO 貨運承攬發送 AMS的角色，和船東 VO的角色分開 2003 Special Bill New Rule 2003 Special Bill New Rule Concept AMS電子報關基本理念 電子報關最重要的一環，就是對資料要求很嚴，不合理的 日期、不合理的港口、不合理的品名，都無法被AMS系統 接受。 首先，嚴格審查分單號（House No.)，如同身份證一樣， 一個字符都不允許出錯，如果不小心打錯，就得跟美國海 關發送刪除指令，重新輸入新的分單號和內容，重新發送。 其次，主單號（Master B/L No.) 也非常重要，多打個或少 輸個字母，無法和船公司申報的主單匹配，就拿不到1Y ， 有的船公司，會拒絕登船，貨到港後，也無法清關。 AMS2003 至今= 不斷加強檢測功能 2007年六、七月間，海關又發佈新版本，添加了貨櫃櫃號的 驗證–2Z 如果船東輸入的貨櫃號和貨運承攬輸入的貨櫃號不吻合 如果一方發了三個貨櫃，另一方只發了兩個貨櫃 就會收到一個新的錯誤狀態“2Z”。對海關來說，這也是個 嚴重錯誤，貨櫃櫃號在運輸過程中同樣地是一個重要標記。 如果操作員不立即和船東溝通，查出來是哪一方出的錯誤， 即時修改，貨到港後也將面臨無法清關的問題。 AMS 2003 至今 =〉6H 新思維 AMS新的理念，就是不再強調罰款，而是儘早發現錯誤，儘早處理。從先前的亡羊補牢（處以罰金），演進到越來越多的未雨綢繆（不准上船-6H）。 美國AMS系統不斷地更新改良，已經整理好非常龐大的發貨人、收貨人的資料庫，也越來越聰明。 2007年六、七月美國發佈新版後，很明顯地，增加了許多不 准登船的案例，比方說 發貨人的填上Co-Load的名字 收貨人填了美國報關行的名字 收貨人的地址不全，不符合美國地址規則 AMS 美國電子報關系統越趨成熟（1） 美國海關從2002年施行AMS 電子報關後，電腦軟體不斷地 修訂改良，不斷地整合資料已經成為非常成熟、非常聰明、 可以統計、可以分析、可以判斷、可以迅速追蹤查詢，非常 成功和高效能的軟體系統。 從前，海關內部文書作業方面的死角，經過電腦化之後，透 明度增加，許多海關官員都可在網上及時追查進口情況，以 前出現的許多含混不清、申報不明的例案，大大減少。對走 私、毒品、危險貨品的追蹤，都簡便許多。 AMS 美國電子報關系統越趨成熟（2） 從安全角度來看，有了龐大的收貨人，發貨人信息之後， 美國海關官員在安全檢測、風險分析的工作也越來越容易。 從滿足國土安全部安全管理方面的要求角度看，也達到了當 初推行AMS申報的基本目標。 AMS 美國電子報關下一步怎麼走？ 2004年底，美國國會通過了 港口安全法案（Safe Port Act） 由美國總統簽署定案，主要地就是讓CBP，美國海關，在進 口方面能採集更進一步的電子信息。 美國政府認為，進口貿易方面更完整的資訊，能夠使貨品安 全評估更為準確，更有效率。 所以，美國海關可以把高風險和低風險的進口貨品早早分 類，加速低風險清關時間和正確的放貨率，降低高風險放 貨的失誤率。 AMS 美國電子報關下一步的準備工作 這些年來，美國海關CBP已經陸續執行一系列的安 全策略，包括 1）貨櫃安全條規 Container Security Initiative (CSI) 2）24小時電子報關 =〉AMS 3）海關反恐貿易夥伴 = (C-TPAT) Customs-Trade Partnership Against Terrorism 這三個專案的實施，明確了進口安全規範的方向， 進而確保美國國內經濟的穩定