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近几年来越南社会经济发展状况 20世纪90年代末期越南社会经济发展明显受到国际和地区形势的影响,外部环境对越南社会经济发展的影响力越来越大,这是近年来越南形势发展的一个重要特征。1997年的东南亚金融危机对越南的社会经济发展,特别是经济发展的影响十分明显。鉴于经济危机对社会发展的严重危害,越南政府在制定和实施社会经济发展的政策、措施时显得十分谨慎,越南社会经济发展由此进入了调整期。越南政府根据形势发展的需要,对社会经济发展做出相应的调整和改革,是近年来越南形势发展的最主要的特点。(一)政治、经济、外交、军事等主要方面的重大发展变化情况从1986年开始,越南实行旨在从社会主义计划经济向社会主义市场经济转变的革新开放政策,经过近十五年的努力,越南社会经济面貌发生了巨大的变化。1、政治方面的重大发展变化自1992年以来,越南经济取得了年均增长率达8%的不俗成绩,经济发展速度和成就引人瞩目。1995年,越南还正式加入东盟,成为第一个加入东盟的社会主义国家,此外,越南还先后与中国、美国恢复或建立了外交关系。这一切都表明越共领导的革新开放是成功的。但是,随着革新开放事业的深入,特别是东南亚金融危机的爆发,越南的社会经济发展面临着新的机遇和挑战。受金融危机的影响,越南的经济增长速度明显放慢, 1995年的经济增长速度为9·5%, 1999年只有4·8%,①经济不景气带来了较为严重的失业和贫困问题,国有企业改革和政府机构改革滞后并严重影响社会经济发展的问题日显突出。为适应社会主义市场经济发展的需要,越共中央加快了干部队伍的革命化、年青化和专业化建设。同时,为了加强越共的领导作用,越共在政治改革中的措施和政策方面又是十分谨慎的,甚至比1986年开始改革时的步伐还要显得谨慎一些。1997年,受经济增长速度放慢、部分政府官员贪污腐败等因素的影响,越南的太平、河西、同奈等省发生了一些小规模的农民骚动,反对乡村干部对农民的乱摊乱派。②这些事件引起了越共中央的重视,同年12月召开的越共八大四次全会决定加强干部队伍、特别是农村干部队伍的建设。会议重申要进一步加快革新开放,但步子要更加谨慎,国有企业的股7份制改造要循序渐进地进行。在这次会议上,越共中央领导班子进行了局部调整,黎可漂当选为越共中央总书记,初步实现了领导班子年轻化的目标。越共八大五次全会是在东南亚金融危机一年后的1998年7月召开的,当时的越南社会经济发展面临着一些问题和困难,出口贸易下降,出口市场萎缩,外资投资减少。这次会议主要讨论的是经济政策的调整问题,但是,以反“和平演变”为核心的意识形态问题和保持社会稳定依然是会议的重要议题。由于越南社会经济发展面临的形势十分严峻,越共中央又在1998年10月召开了八大六次会议第一次会议。会议充分肯定了越南共产党在保持政治稳定方面所取得的成绩,并对越南经济发展所取得的成绩也给予了肯定。会议通过了“关于农业和农村工作”的决议,出台了向农业和农村开发给予政策性倾斜的政策。会议还再次强调了维护国内稳定和保持全党团结,以迎接金融危机挑战的重要性。1999年1月底至2月初,越共中央召开了八大六次会议第二次会议。这次会议主要讨论了在革新开放进程中加快政府机构改革,提高政府机构的办事效率问题。会议还集中讨论了如何惩治滋生于党内的贪污腐败、严重的官僚主义作风,反对个人主义和派别活动等问题。会议听取了党内外的批评意见,号召全党开展一场为期三年的批评与自我批评运动,清除党内存在的不良风气,在“九大”召开之前达到全党的空前团结。会议强调全党要加强政治理论的学习,加强政治教育,将政治理论的学习与干部的任用、提拔结合起来。1999年8月越共八大七次会议召开,这次会议的主要议题是讨论政府组织机构的改革、国家财政预算中的工资和社会福利的改革问题,以及越共“九大”的准备情况。1999年11月召开的越共八大八次会议主要有三个议题:一是1999年财政计划的执行情况和2000年的财政预算;二是对越共“九大”文件的起草提出指导性意见;三是就如何加强党建工作展开讨论。由于越南经济面临着一些困难,如增长速度放慢、越南商品的国际竞争力低、投资结构不合理以及亟待解决的社会问题,越南政府决定进行为期三年的经济改革,提高经济效益。改革将围绕着金融体制改革、国有企业改革和面向国际市场开放等方面进行。八大八次会议通过一系列文件,包括政治报告、社会经济报告和修改党章的报告(修改后的党章将提交九大会议讨论通过)。为加强党的建设和党的领导,会议还进行了局部的人事调整:以渎职罪解除了吴春禄的副总理职务,中央银行行长和海关关长也被免职并受到纪律处分。越共中央为此发表声明说,对上述三人作出处理的目的是要纯洁党的队伍,