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新农保试点工作行动迅速战果辉煌 2009年国家启动新型农村社会养老保险（以下简称“新农保”）试点工作，云南省共有13个国家级试点县，富源县就是13个国家新农保工作试点县之一。富源县的试点工作在县委政府的高度重视和广大干部职工的共同努力下，取得了丰硕的成果。 一、基本情况及取得成效 富源是一个典型的山区农业县，全县辖10镇1乡、7个社区（含2个企业社区）、154个村委会，拥有人口71.3万人。按照新农保的参保范围要求，全县共有46.78万人符合参保条件。富源县于2009年12月正式启动新农保试点工作，由于领导重视、部门配合、上下联动、措施有力、群众支持、行动迅速，取得了明显成效。 一是养老金按时足额发放到位。2009年12月，富源县年满60周岁农村居民的信息采集工作全面展开，经过一个多月的努力，共登记造册6万余人，通过认真筛查，共剔除死亡、重复登记、不符合发放条件的人员287人，查缺补漏668人，截止到今年9月，全县共确认符合发放养老金条件的人员60210人，已发放养老金3277.923万元；为888人办理了死亡注销手续，发放丧葬费43.927万元；180人因申报资料不全、违规操作等，没有发放丧葬费；查处冒领养老金人员39人，追回养老金2万余元。 二是适龄人员参保缴费工作稳步推进。富源县于今年4月启动16岁以上60岁以下人员的参保缴费工作，截至到9月底，全县累计35.63万人参加了新农保，征缴保费3139.52万元，参保率达76.2%。其中60周岁以上参保人数为60210人；三类特殊人群参保3402人（即：农村重度残疾人1613人，五保户、社会优抚对象1789人）；其他农村居民参保29.27万人。 三是构建了企业资助缴费的工作格局。通过广大干部职工的广泛动员，全县已经有75个煤炭企业为其员工或周边村寨老百姓3.6万人资助缴费，占参保缴费人数的12.3%，从而使村企关系得到进一步融洽。 四是新农保政策家喻户晓。通过近一年的不懈努力，富源县广大农民群众普遍认识到国家建立新农保制度是深入贯彻党的十七大精神、落实科学发展观的具体体现，是实现广大农村居民老有所养，促进家庭和谐、增加农民收入，在“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”后，又将实现“养老不犯愁”的一项重大惠农政策。 二、主要经验 （一）切实提高认识是做好新农保工作的重要前提 新农保试点工作是一项艰巨而复杂的系统工程，政策性强，涉及面广，存在的困难和问题较多，主要表现为：一是户籍信息资料残缺不全，给参保登记造成较大困难；二是新农保面向农村居民，城镇无收入居民形成断层，既交不起城镇职工基本养老保险，又与新农保无缘，而他们要求参加新农保的呼声强烈；三是新老农保制度衔接问题亟待解决；四是受金融危机、百年一遇特大干旱等因素影响，广大农民收入锐减，对参保缴费心有余而力不足；五是新农保操作系统建设滞后，参保缴费业务难以顺利开展；六是农村人口流动频繁、居住分散，参保登记业务环节太多，工作量较大；七是农村金融机构服务能力尚需加强，缩小方便快捷服务差距力度尚需加大，等等。面对诸多的困难和问题，富源县委、政府高度统一思想，切实提高认识，把新农保试点工作作为2010年的重点工作来抓，为全县做好新农保试点工作奠定了坚实的思想基础。 （二）切实加强领导是做好新农保工作的坚强后盾 全省新农保试点工作动员大会后，富源县委、政府领导高度重视，及时召开会议，专题研究部署新农保试点工作。一是及时成立了以主要领导为组长的富源县新农保试点工作领导小组，具体指导推进全县新农保试点工作，专门负责协调解决工作中的重点、难点问题，研究制定相关措施，检查监督工作目标任务的落实，同时各乡镇、相关部门也成立了以主要领导负总责的相应领导机构和工作机构；二是县委、政府把新农保试点工作纳入重要议事日程，作为2010年劳动保障部门、11个乡镇及相关部门工作目标考核内容之一；三是县委、政府主要领导、分管领导多次召开专题办公会议，听取工作汇报并针对出现的困难和问题进行现场办公，真正做到了逢会必讲、大会大讲、小会小讲，甚至要求通讯部门把每日推进进度制成手机短信发给县级五班子领导、各乡镇主要领导、分管领导、劳动保障所长及县直相关部门主要领导，以促进工作比、学、赶、帮、超的互动局面；四是在2009年底结合县情制定出台了《富源县新型农村社会养老保险试点实施方案（试行）》；五是2009年12月县委、政府组织召开了全县新农保试点工作动员大会和旨在推进新农保试点工作顺利开展的新农保养老金首发式。《实施方案》的出台、动员大会及首发式大会的召开，加快了富源县新农保试点工作的进程，为在既定的日期内完成参保任务打下了坚实的基础。 （三）切实加大财力投入是做好新农保工作的有力保障 为确保全县新农保试点工作稳步有序推进，使乡镇、村社新农保管理服务机构工作经费长期得到保障