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我国农村教师生存状态研究及对策 　　摘 要:我国农村教师的生存状态无论从教学工作方面、生活方面还是专业发展方面都面临着极大的问题。究其原因可分为工资待遇低、管理体制不完善、法律隐性缺位三个方面,对此可采用的对策为:建立健全农村教师工资保障机制、完善有关教师的法规制度、增大对农村教师的培训力度、农村教师自我提升等。 　　关键词:农村教师群体 生存状态 对策 　　 　　“十七大”和“两会”强调关注“三农”问题,提出要加大对教育的投入和对农村教育的支持,使农村教育成为备受关注的领域。农村教师又是农村中小学教育的主力军,是农村中小学校实施素质教育的核心。因而,农村教师问题引起了全国的高度重视,农村教师群体的生存状态也引起了社会各界的关注。 　　农村教师的生存状态指的是在特定的历史文化背景下农村教师群体所处的物质精神环境。农村教师的生存状态影响着农村教师的工作状态和教育效果,从而影响着教育质量的提高和教育的发展。重视农村教师的生存状态,是农村教育质量提高和农村教育发展的保证,也是当今时代发展和“以人为本”的重要诉求。 　　一、目前我国农村教师的生存状态 　　近几年,教师的收入有所增加,但那也主要惠及大城市重点学校的教师。绝大部分教师的生活还是清贫的。和城市教师比起来,农村教师们的条件和待遇,不是用一个“差”字可以概括的。他们展示的是一幅脆弱而艰辛的生存图景。 　　1.教学工作方面 　　农村小学大都实行包班制,一人包揽任教该班开设的各门课程,致使农村教师工作负荷加重。经实际调查,农村中小学教师月平均工作时间高达240小时以上,远远超过国家劳动社会保障部的标准(月平均工作时间为167.4小时)。不仅如此,农村学校的文化生活内容还非常单调,没有提供给教师健康娱乐、体育活动的设施,也没有组织过教师娱乐活动。 　　很多农村小学教育教学设施缺乏、落后,造成正常的教学活动无法开展。由于信息渠道不畅,一些边远农村小学几乎没有什么教育科研活动。这些都使得农村教师在长年的教学过程中,安于现状,墨守成规,工作无创新。 　　当地政府和学校领导对教师的关心不够,不能很好地调动教师的教学积极性。据调查,他们对教师教学的评价也不客观,教师对学校或当地教育行政年终考核评价很不满意。 　　2.生活方面 　　农村教师的经济收入低,村小教师除了工资,没有任何奖金、福利,教师的工资、医疗、保险、养老等缺乏法律、制度保障。一些地方随意取消教师公费医疗,有的教师从没享受过公费医疗待遇,有病不能及时医治。而且,农村教师参加继续教育、学历提高教育等,其培训、差旅等费用平均占教师月工资的8%至10%。若加上个别地方的乱摊派、乱集资,农村教师经济状况就更窘困了。这使得农村教师的物质生活水平低,许多教师家庭仅能维持基本生活,上有老下有小,生老病死捉襟见肘,买房添置家用物品心有余而力不足。 　　农村学校校舍建设、教师的住宿条件一般比县城学校差。在村小,因为校舍紧、危房多,连给教师一间宿舍的条件也无法满足。在解决住房、夫妻分居和子女就学等生活问题上,领导所发挥的作用也是比较有限的。 　　3.专业发展方面 　　农村教师的师资结构不太合理,这是农村义务教育的普遍现象,一些“杂课”(如音乐、美术)是由主课专任教师兼职的。 　　教师因学校经费紧张、地处偏僻而无法及时、有效地获得学科前沿知识方面的各种信息、资料,同时也无法向专家咨询和寻求帮助;农村教师因工作量大、教学任务重,很少有机会参加脱产进修或短期面授,培训机会有限;再加上农村学校教育资源匮乏,设备有限。从而使农村教师的教学思想、观念落后,业务水平不够高,科研方法缺乏。 　　二、农村教师生存状态不佳的原因分析 　　1.教师工资待遇低 　　国家的财政投入不足。至今,我国教育投入所占GDP的比例还只有3.3% ,低于1985年的世界平均水平5.2%和发展中国家平均水平4.5%,农村教育的投人比例更低,致使农村教师的工资待遇很低。工资低,工作量大,收入与付出严重不平衡,导致农村教师自我评价降低、心理失衡和经济压力加大。 　　更值得关注的是农村小学代课教师的工资问题。由于农村小学教师缺额严重,为缓解教师大量短缺问题,同时为减少财政支出,代课教师大量存在。代课教师的月工资只有200元左右,这一工资水平尚未达到地方的最低工资标准,即使在各项生活费用相对低廉的贫困地区也不足以维持基本的生存。工资问题不仅给教师的生活和心理造成巨大的压力,还导致优秀教师大量流失,农村教师群体素质下降,教学质量难以保证。 　　2.教师管理体制不完善 　　大多数地方政府官员喜好周期短、见效快的“项目”,把基础性、长期性、见效慢的教育抛掷脑后。当地政府和教育主管部门总是冷落学校,忽视学校的发展。很多农村学校被安排不大懂行、不太关心教育的人来领