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人力资源管理发展兼容版
人力资源管理发展史
管理科学产生于19世纪末20世纪初,是随着资本主义工业的发展而逐渐形成和发展起来的。一般认为,管理科学是从美国管理学家弗雷德里克·温斯洛·泰勒开始出现的,至今历经古典管理理论、行为科学理论和现代管理理论三个发展阶段。当然,三个阶段并不是截然分开的,更不是前一阶段结束后,下一阶段才告开始。事实上,各种管理理论的产生虽然有先有后,但在产生之后,却是并存发展,且相互影响,也存在着继续、借鉴关系。
古典管理理论
在20世纪初,由泰罗发起的科学管理革命导致了古典管理理论的产生。古典管理理论代表人物泰罗、法约尔、韦伯从三个不同角度,即工人、和组织来解决企业和社会组织的管理问题,为当时的社会解决企业组织中的劳资关系、管理原理和原则、生产效率等方面的问题,提供了管理思想的指导和科学理论方法。
科学管理理论的创始人是泰罗(F.W.Taylor,1856-1915),他首次提出了科学管理的概念,1911年出版《科学管理原理》一书,被公认为科学管理之父。
泰勒认为,劳动生产率不仅受工人的劳动态度、工作定额、作业方法和工资制度等因素的影响,同时还受管理人员组织、指挥的影响。为此,泰勒主张明确划分计划职能和执行职能。
计划职能归管理当局,设立专门的计划部门。其主要任务是:进行调查研究,以便为制定定额和操作方法提供依据。制定有科学依据的定额和标准化的操作方法、工具。拟订计划、发布指示和命令。把标准和实际情况进行比较,以便进行有效的控制。
执行职能由工作现场的工人和工长从事,他们按照计划部门制定的操作方法和指示,使用标准工具,从事实际的操作。泰勒把这种职能的分工作为科学管理的基本原则,使分工理论进一步拓展到管理领域。
归结主要内容是:a.使工作方法、劳动工具、工作环境标准化;b.确定合理的工作量;c.挑选和培训工人,使其掌握标准工作方法;d.实行差别工资制;e.实行职能工长制。
泰罗的理论侧重于在工厂中提高劳动生产率的问题,而法约尔则侧重于高层管理理论,他们的理论互为补充。
法国人法约尔(HenriFayol,1841-1925)对组织管理进行了系统地、独创的研究,l925年出版了《工业管理与一般管理》一书,后人把他称为“管理过程之父”。
主要内容:法约尔提出了管理不同于经营,而是经营的六种职能活动之一,即技术活动、商业活动、财务活动、安全活动、会计活动和管理活动,管理活动包含5种职能:计划、组织、指挥、协调、控制。
计划 对有关事件的预测,并且以预测的结果为根据,拟定出一项工作方案。
组织 为组织中各项劳动、材料、人员等资源提供一种结构。
指挥 有关促使组织为达成目标而行动的领导艺术。
协调 为达成组织目标而进行的维持必要的统一的工作。
控制 保证各项工作按既定计划进行。
并且他给出了14条一般管理原则。
⑴分工。分工不局限于技术工作,而且也可适用于管理职能专业化和权限的划分。
权力和责任。权力是下达命令的权利和强使人服从的职权。法约尔把由于担任的职务地位而拥有的正式权力,与由于他的智慧、经验、品质、能力、过去的功绩而产生的个人权力区别开来。这两者是相互补充的。此外,权力和责任也是相互联系的,行使权力就要承担责任,委以责任就要授予相应的权力。
纪律。纪律建立在尊重而不是畏惧的基础上,纪律好坏关系到企业的成败。
统一指挥。“一个雇员不管采取什么行动,只应接受一个上级的命令。”
统一指导。同一目标的许多工作只能有一个领导和一个计划指导。
个人利益服从整体利益。
人员报酬。报酬必须公平合理。
集权。根据企业的规模、特点和领导者的能力等具体条件,规定集权和分权的程度,把集权和分权做到恰到好处。
等级链。从最高的权力机构到最基层的上下级关系要形成阶梯形的权力锁链,表明权力等级的顺序和传递消息的途径。为了克服由于统一指导原则而产生的信息沟通方式的延误,法约尔提出了允许横跨权力线进行横向交往的联系板,被称为“法约尔跳板”。
秩序。物资存放有秩序,厂区必须整洁,每个职工都有明确的岗位职责。
公平。善意和公正地处理职工之间的关系。
人员保持稳定。
创造性。在一切工作中要积极主动充满热情、富有创造精神。
集体精神。在企业内部建立和谐与团结的气氛
因为法约尔的14条原则和5要素在现代管理中已作为普遍遵循的准则因而常被看成是极为一般的东西。其实,正因为这一“普遍性”才使他的理论成为管理史上的一个重要的里程碑。泰罗注重“哲学”和方法,法约尔注重“原则”和要素,他们的思想共同构成了古典管理理论的基础。
韦伯的行政组织理论,主要反映在他的《社会组织与经济组织理论》一书中。韦伯认为,理想的行政组织体系是所谓官僚制,亦叫“科层制”。这种行政组织体系包括6个内容:
(1)为了实现一个组织的目标,要把组织中的全部活动划分为各种基本的作业,作为公务分配组织中的各个
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