杨家园则调研报告.doc

PAGE 1 杨家园则重点镇现状调研报告 一、杨家园则镇重点镇建设基本情况 1、杨家园则镇简介 杨家园则镇是一个千年古镇，源于秦汉时期，是子长县东川两乡一镇的商贸物流中心，205省道穿境而过，神延铁路横贯其中。全镇辖25个行政村、1个居委会、13772人，总面积105平方公里。现有牛3000多头、猪5000多头、鸡10万多只，温棚1100多座，梨果1000多亩，2009年国民生产总值9100万元，人均纯收入达3880元。集镇规划区包括石太山、杨一村、杨二村、杏家湾四个行政村和1个居委会、15个镇属单位，有医院一所、小学一所、中学一所，总人口约5000人，其中非农业人口1230人，流动人口约1000人。规划区东至史家畔乡为界，西至杏家湾村，东西长2.3公里，总面积96.7公顷。由于老集镇几十年未改造，镇区建筑陈旧、布局凌乱，村民居住困难，脏乱差现象突出，没有公共基础设施，严重影响群众的正常生产、生活和全镇的经济社会发展乃至全县的整体发展。 为此，县委、县政府高度重视，将杨家园则小城镇建设列入全县的重点项目，成立了县委薛书记为总指挥、县长兰孟偃为第一指挥的小城镇建设指挥部，于2008年初启动实施，在县委、县政府的正确领导、镇上全体干部的共同努力和广大群众的积极配合下，小城镇建设进展顺利、成效明显，2009年又被列为全省107个重点镇，今年又被列为全省重点镇建设示范镇。 2、重点镇规划、建设进展情况 2008年，我们委托延安市规划设计院完成杨家元则镇规划、编制任务。同年，列为县上重点项目启动实施。2009年被列为全省107个重点镇后，我们又委托陕西中晟设计院进行扩编和制定了详细规划。此方案已经县政府审批。2011年又被确定为全省30 个示范建设镇后，我们又一次委托陕西中晟设计院，依据示范镇建设标准、示范镇规划要求和硬性指标，详细修编、扩编、规划工作正在进行当中。我们初步确定了“三纵二横四区”的结构框架和把杨家元则建设成为县城的副中心的目标。 根据规划，小城镇建设方面主要包括拆迁安置、“三通一平”、市政工程、民宅建设、产业布局等五个部分，计划投资约16000万元。 （1）拆迁安置。计划拆除窑房1000孔（间）（其中沿街门面301间）、薄壳65间，共需拆除建筑面积3万平方米。（计划投资300万元） （2）三通一平。主要是水电路改造、土方回填。（计划投资1400万元） （3）民宅建设。计划新建民宅楼房（3.6×10m）614间（二层293间，三层321间），新建面积43805.6平方米。同时，对镇属10个单位的办公楼进行拆除新建。（计划投资5000万元） （4）市政工程。主要包括2.3公里中心街改造、下水道建设，新开南北走向巷道17条980米，东西走向巷道11条2825米，新建文化广场5个，商贸市场1个，牲畜交易市场1个，客运站1个，停车场1个，石门3座、亮化、绿化工程及配套公共设施。新增建设用地44815.2平方米（折合67.1亩）。（计划投资6000万元） （5）其它工程。杨二村河堤工程、砌畔工程、垃圾填埋场、秀延河综合治理、山体公园、文化活动中心及办公、设计和产业布局等工作。（计划投资3000万元） 3、工程进展情况 （1）拆迁情况。累计拆除窑房892孔（间），临时建筑91个，沿街窑房基本拆迁到位。 （2）三通一平。一是累计回填土方 30万方，平整地基7万平方米，清运拆迁垃圾30万吨，掇石头5000多方；二是在马家沟开挖水源1处，建高位水塔2个，铺设引水管道2000米，完成了集镇引水工程；三是更换电线3000多米，栽电线杆48根，移除电话线、有限电视线5000多米，进行了电网改造和“三线拆移”。 （3）民宅建设。累计开工400间，完成主体工程的360间，完成计划新建任务的五分之四。同时，完成了政府办公楼新建、文化站办公楼罩面工程、中心小学扩建工程、信用财税综合办公楼工程，绿化了政府院落及山体，改善了办公生活环境。 （4）市政建设。一是铺设下水道 1240米，全面完成了集镇下水道工程；二是新建杏家湾、杨二村、镇政府、石太山等文化广场5个；三是完成了集镇2.3公里的过境道路改造工程；四是新建农贸市场、杏家湾、石太山等石雕石门3座；五是新建占地3200平方米的农贸市场一个，整顿了马路市场，完成了农贸市场的附属工程；六是完成2.3公里的人行道和路灯工程，安装路灯137个；七是完成了杨家园则客运站新建工程；八是新建垃圾填埋厂一个；九是完成了幼儿园选址等前期准备工作。 （5）其它工程。一是完成了马家沟总长160米的排洪渠工程和杏家湾710米的排污工程；二是完成了杨二村320米、马家沟沟岔120米的挡墙工程；三是完成了戏台观景工程和蓝球场建设及绿化工程、新建楼房烟墩装饰、农贸市场供暖、示