职业安全与卫生1(管理体系).ppt

职业健康安全管理体系(0SHMS) (occupational safety and health management system);一、0SHMS概述;管理体系：建立方针和目标并实现这些目标的体系，包括组织结构、职责、资源、策划活动、程序要求、贯例等。 OHSMS是组织全部管理体系的一个组成部分，它包括为制定、实施、实现、评审和保持职业健康安全方针所需的组织结构、策划活动、职责、惯例、程序、过程的资源。通过第三方评审，取得职业安全卫生管理体系认证证书，并对外公告与有关标准的符合性。;二、0SHMS 产生的原因;2、国际贸易发展的需要 在世界经济贸易活动中，企业的活动、产品或服务中所涉及的职业安全健康问题受到普遍关注. 西方工业发达国家为保护自己的商业利益而采取的协调行动。发达国家认为，发展中国家在国际贸易飞速发展的过程中，越来越多地参与经济活动，而由于发展中国家在改善劳动条件方面的投入不够，使其生产成本大大降低，从而造成发达国家在经济贸易中处于不利地位。;20世纪80年代末，在国际上出现安全卫生标准协调一体化的倾向，北美和欧洲都在自由贸易区协议中规定：只有采取同一职业健康安全标准的国家与地区才能参加贸易区的国际贸易活动，以期共同对抗以降低劳动保护投入作为贸易竞争手段的国家和地区，以及那些职业健康安全条件较差而不采取措施改进的国家和地区,因此，必须开始采取协调一致的行动对发展中国家施加压力和采取限制行动。需要统一的国际标准规范相关的职业安全健康行为，特别是ISO9000、ISO14000 标准在世界范围内的成功实施，促进了国际职业安全健康管理体系标准化的发展。 ;我国已加入了WTO，在国际贸易中已享有与其他成员国相同的待遇，职业健康安全问题对我国社会和经济发展产生潜在和巨大的影响，给我国在国际贸易中造成了一道“绿色壁垒”，建立起与国际惯例接轨的职业安全健康管理体系，有利于企业在国内外市场的竞争中赢得优势和市场准入的通行证。 近几年来，国际上安全生产管理水平和安全健康科学技术水平发展迅速，提高很快。中国的安全生产现状与工业发达国家比较明显落后。;四、我国0SHMS 产生; 0SHMS就是以系统安全的理论为核心思想，把企业中人、物、环境、信息的组合作为一个系统，以整个系统中导致事故的根源--危险源作为管理核心，通过危险源辨识、风险评价、风险控制等手段来达到控制事故发生的目的。;六、职业健康安全管理体系运行模式 职业健康安全管理体系是组织管理体系的一个组成部分， 采用PDCA 管理模式 (即策划、实施、评价、改进)概念。其核心都是为生产经营单位建立一个动态循环的管理过程，以持续改进的思想指导生产经营单位系统地实现其既定的目标。OHSASl8001的运行模式为职业健康安全方针、策划、实施与运行、检查与纠正措施、管理评审。;职业健康安全管理体系运行模式图;七、职业健康安全管理体系要素 ; 4.2 职业健康安全方针： 组织应有一个经最高管理者批准的职业健康安全方针，该方针应清楚阐明职业健康安全总目标和改进职业健康安全绩效的承诺。 本要素的目的是要求生产经营单位应在征询员工及其代表意见的基础上，制定出书面的职业健康安全方针，以规定其体系运行中职业健康安全工作的方向和原则，确定职业健康安全责任及绩效总目标，表明实现有效职业健康安全管理的正式承诺，并为下一步体系目标的策划提供指导性框架。 ;;4.3策划（PLAN） 4.3.1 对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划 建立危险源辨识、风险评价和风险控制策划程序，程序对危险源辨识、风险评价的步骤、范围、方法、辨识的充分性和评价的合理性、重大风险的确定原则和控制计划等要做出具体的规定。考虑所有常规和非常规的活动及作业场所内所有人员的活动和所有的设施，充分考虑物、人、作业环境、管理四方面的不安全因素，并考虑正常、异常、紧急三种状态和过去、现在、将来三种时态。 《危险源辨识、风险评价和风险控制策划程序》 ;4.3.2 法规及其它要求：组织应建立并保持程序，以识别和获得适用于法规和其他职业健康安全要求 使用人单位认识和了解影响其活动的相关适用的法律、法规和其他职业安全健康要求，并将这些信息传达给有关的人员，其目的是使用人单位提高法律意识。;. 4.3.3 目标：组织应针对其内部各有关职能和层次，建立并保持形成文件的职业健康安全目标。如可行，目标宜予以量化。?? 目标应符合职业安全健康方针，并体现对持续改进的承诺。目标的重点应放在持续改进员工的职业安全健康防护措施上，以达到最佳的职业安全健康绩效 4.3.4 职业健康安全方案：组织应制定并保持职业健康安全管理方案,以实现其目标。用人单位应制定并保持旨在实现职业安全健康目标的管理方案。（1）为实现职业安全健康目