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煤炭循环经济发展与节能减排 中国煤炭加工利用协会 朱建荣 2011年10月 目 录 第一章 循环经济的基本概念 第一节 循环经济发展背景 第二节 循环经济的内涵 第二章 煤炭循环经济发展现状 第一节 煤炭行业发展形势 第二节 煤炭循环经济发展取得显著成绩 第三节 面临的主要问题 第三章 煤炭循环经济“十二五”发展基本思路 第一节 基本原则 第二节 发展路径 第三节 发展目标与指标体系 第四节 主要任务 第四章 技术路线 第一节 煤炭循环经济的基本技术路线 第二节 构建三个循环层次 第三节 循环经济园区建设 第五章 重点领域 第一节 煤炭循环经济的主要环节 第二节 煤炭循环经济的重点领域 第六章 重点工程 第一节 煤炭绿色开采工程 第二节 煤炭高效洗选加工工程 第三节 煤基产业链延伸工程 第四节 煤炭“三废” 资源化利用工程 第五节 煤炭共伴生矿产综合利用工程 第六节 煤炭生态环境工程 第七节 煤炭系统节能工程 第七章 技术支撑 第一节 煤炭绿色开采技术 第二节 煤炭加工与转化利用技术 第三节 共伴生资源综合利用技术 第四节 生态建设与恢复技术 第八章 保障措施 第一节 加大政策扶持 第二节 加快体系建设 第三节 加强科技支撑 第四节 拓宽融资渠道 第五节 建设人才队伍 第六节 构建服务体系 第一章 循环经济基本概念 第一节 循环经济发展背景 循环经济是在经济增长遇到资源短缺和环境污染恶化的背景下产生的创新型经济发展模式。 20世纪五六十年代到目前，循环经济经历了从理念到实践的发展过程 国际： 20世纪60年代美国经济学家鲍尔丁提出“循环经济”的概念，是人类采取行动措施的开始。 20世纪80年代美国杜邦公司提出循环经济“3R”原则，把循环经济概括为在生产、流通和消费等过程中进行的减量化、再利用、资源化活动的总称。 国内： 党中央、国务院历来高度重视资源、环境与社会可持续发展。 党的十六届四中、五中全会决议中明确提出要大力发展循环经济，把发展循环经济作为调整经济结构和布局，实现经济增长方式转变的重大举措。 2005年国务院印发了《关于加快发展循环经济的若干意见》，这是我国发展循环经济的第一个纲领性文件，提出要大力发展循环经济，实现经济、环境和社会效益的统一。 “十一五”规划纲要提出把发展循环经济作为重大战略任务。 党的十七大明确把“循环经济形成较大规模”列为小康社会生态文明的目标之一。 2008年8月，国家颁布《循环经济促进法》，将发展循环经济确立为国家经济社会发展的一项重大战略。 2011年，我国《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出“按照减量化、再利用、资源化的原则，减量化优先，以提高资源产出效率为目标，推进生产、流通、消费各环节循环经济发展，加快构建覆盖全社会的资源循环利用体系。” 结论： ——全球资源短缺，要求资源高效和循环利用。 ——环境保护要求由末端治理转向源头、全过程防控。 ——反思传统的“先污染后治理”的工业化道路，探寻经济增长与节约资源、环境保护三位一体协调发展的道路。 ——我国倡导循环经济发展模式，是转变经济发展方式的必然选择。 第二节 循环经济的内涵 所谓循环经济，是在生产、流通和消费等过程中进行的减量化、再利用、资源化活动的总称。 ——《中华人民共和国循环经济促进法》 （2008年8月29日全国人大十一届四次会议通过） “减量化”（reduce） 指在生产、流通和消费等过程中减少资源能源消耗和废物产生。减量化是循环经济第一原则。目的是实现生产过程的减物质化，概括为节能、节水、节材、节地，节能减排。 途径： 装备和技术水平提升——提高资源利用率、减少资源能源消耗； 设计理念、工艺革新——减少产品体积、重量，源头设计时考虑环境友好性、可再生循环性、制备使役全过程的节能减排特性。 从减量化的内涵看，低碳经济的理念和内涵与循环经济是一致的，从源头上减少资源能源的消耗，是减少温室气体的排放的根本性措施之一。 再利用(reuse) 是指将废物直接作为产品或者经修复、翻新、再制造后继续作为产品使用，或者将废物的全部或者部分作为其他产品的组件或者部件予以使用。废物直接作为产品使用几乎不耗能，再制造后的产品质量和性能不低于新品，有些还超过新品，成本只是新品的50%，节能60%，节材70%。因此，再利用能最大限度减少温室气体排放，是低碳经济的有效实现形式。 资源化(Recycle) 是指将废物直接作为原料进行利用或对废物进行再生利用。 资源化主要包括三种实现形式： 一是指在矿产资源开采过程中对共生、伴生矿进行综合开发与合