律师信托账户研讨.pdf

律师信托账户研究 中国政法大学 郭建强 吴成云 赵 群4 律师在职业活动中常常会持有委托人的资金或者财产，律师和委托人的关系决定了律师 不能挪用他持有的委托人的资金，不能为办理某个委托人的案件而占用另一个委托人的资金。 律师的职业要求其在任何时候都必须准确地知道他掌握的委托人的资金的数量以及每个委托 人的资金是多少，也要求律师必须将自己的资金与委托人的资金区分开来。律师承担这些职 责，要求律师和律师事务所必须建立完善的委托人资金或财产的信托账户结算制度，并严格遵 守这些制度，通过会计活动准确记录和核查律师持有的委托人资金的动向。在现实中，近年来 出现了许多律师擅自挪用或者卷走委托人资金的违纪违法行为，这不仅严重损害了委托人利 益，也玷污了整个律师业的形象，需要我们建立相应的预防、监督和惩戒制度。在进行这方面 的规范建设时，应当完善律师信托账户的建立、律师协会或司法部门的监管、利息的处理等问 题的规定。 一、国外一些国家的做法 我国律师业发展得比较晚，出现的问题也比国外相对滞后一些。在我国，律师信托账户是 个陌生的话题，但是为了防止以后出现类似的律师卷走委托人资金的问题，我们有必要借鉴国 外的一些成熟的做法。现就法国、日本及美国的实践作简单的介绍。 (一)法国的做法 在法国，律师在其诉讼或为客户委托代理过程中可以为其客户接受资金、财产或证券。法 国《律师行业国家内部规定》第6条规定“律师可以接受存款或者协议或司法托管任务”。但 是，律师也不可以任意接受资金，在法国，律师是被严格禁止从事商业活动的，执业的同时不得 从事商业活动，例如律师可以在其客户和另一方的关系中完成其客户委托的业务，但是律师就 不能作为经纪人，也就是不能在双方的商务谈判中作为中间人，因为，在此种情况下，律师的介 入就类似于商业活动。客户与其律师问可能发生的各种业务和存款就会使人们对律师业务的 透明度表示担忧，因此，律师应当拒绝接受明显属于违法或者欺诈性质的资金。 律师在接受资金、财产或证券后必须立即无限期地存人“律师资金结算保管处”或律师协 会的“托管”账户中。因此，律师对这些资金、财产或证券也只是l|缶时性的保管，并且需要附有 存款或托管协议复印件。资金一旦存入“律师资金结算保管处”账户，“律师资金结算保管处” 将会根据律师的要求向客户支付划拨款项。“保管处”可以对这些资金的运作进行监督，根据 律师协会或者授权人的要求，“保管处”应当将律师所进行的全部资金运作通告给他们，这些运 +郭建强，中国政法大学律师制度方向硕士研究生；吴成云，中国政法大学律师制度方向硕士研究生；赵群，中国政法大 学律师制度方向硕士研究生。 律师信托账户研究157 作应当符合律师所采用的与其执业范围内资金活动相关的会计账。如果律师没有遵守资金活 动的相关规定，应当承担责任并会受到纪律处罚。 “律师资金结算保管处”是根据律师协会决定设立的，按照1901年协会法律形式组建，独 立承担责任，“律师资金结算保管处”账户是靠律师在执业过程中接受的资金、财产或证券来维 持的。法国目前181个律师协会均与某一个“律师资金结算保管处”相连，通常的管理方式在 存取款、检查和投资方式上是一致的。当律师将其客户的资金、财产或证券存入“律师资金结 算保管处”或信托局开立的账户内后，每一位律师的资金运作必须记录在该律师或其所属的工 作部门名下的分账户中，分账户运转标准由每个“律师资金结算保管处”内部规则明确确定。 资金会计调拨在每个律师事务所的分账户中每件业务都单独办理。 下面简单介绍一下法国“律师资金结算保管处”的运作方式： 1．存款方式。律师应当填写一份统一的明细表个给“保管处”，根据表中的预先分类，明 确列出存款的金额、存入的方式(支票、现金、外币等)以及案件的性质。如果案子中需要提供 保管，应当提供制定律师的协议或决定的复印件。随后，应当注明在担保期限结束后需要进行 的资金运作种类。例如，在等待今后律师指令期间保存资金，或拨给一位或数位收款人一客 户、对方或对方律师或第三方。如果划拨给第三方，应当提供凭证。最后，只有在客户明确同 意的情况下，律师方可以从其分类账户中提取律师费。表格必须由律师签署并注明日期。 2．取款方式。律师应当随时准备按照其客户可能提出的要求划拨资金。在向律师指定的 受款人支付款项时不得以律师本人准备的支票方式完成，但应按照律师的要求由“律师资金结 算保管处”