电价是水电流域梯级滚动开发的决定性因素研究.pdf

习 沮 . ， . . . 1 | J 细 电价是水电流域梯级滚动开发的决定性因素 州 湖南五凌水电开发有限责任公司 陈秀峰 随着经济体制改革的不断深化，我国电力工业的改革重点正逐步由 “发展独立电厂” 向 “建立电力市场”转变，即从充分调动投资各方办电的积极性，加快电源点的建设，缓 解电力对国民经济的瓶颈制约，逐步转变为在保证电力工业具有合理的发展速度的同时， 对电价实行有效的控制，为国民经济和人民生活提供优质、廉价的电力。这是电力增长方 式从粗放型向集约型的转变，是电力市场从 卖“方市场”向 买“方市场”转变的大势所 趋.是电力经济发展的必然结果。 随着电力市场的建立和 “厂网分开、竞价上网”政策的实施，电价是电力市场最积 极、最活跃的因素。电力市场的竞争，最终表现为电价的竟争。面对新的改革取向，以水 电为龙头，以流域梯级滚动开发为目标的流域开发公司。在市场经济的大潮中如何转变观 念。深化改革，提高水电的竞争力，推动流域水能资源滚动开发和综合利用的健康发展， 本文拟就这些问题作初步探讨 。 一、我国水电流域梯级滚动开发的现状及成因 为加快我国丰富水能资源的开发.近年来涌现了一批以流域梯级滚动开发和综合利用 为目的的流域开发有限责任公司，所谓流域滚动开发，是指一个流域内，依靠已建成的水 电站作为母体电站，用积累的资金去开发建设下一个电站，如此滚动开发.’形成以水电为 龙头带动相关产业的共同发展，使全流域的经济、社会以及环境发生彻底的变化。从改革 的取向来看，水电建设由单一项日向流域开发有限责任公司发展，是与社会主义市场经济 相适应的有效的发展模式，是水电资源开发管理体制改革的必然结果.国外的成功经验证 明:流域梯级滚动开发是充分利用水能资源.以较少的投资进行水电开发的有效形式;是 振兴流域经济的重要举措;也是流域公司形成规模效益的重耍环节.无疑，其发展前途十 分广阔。但从各流域公司运行的轨迹来看，现状是发展迟缓，举步维艰。 以五凌公司为例:五凌公司是以五强溪、凌津滩两座电站 (装机容量144万kW，年平 均发电量65亿kW ·h)为荃础，实行 “回收再贷”以大带小这种大马拉小车的方式组建运 作的，应该说，它较其他开发公司条件优越，具有可以滚动开发的有利条件。但实施起来 一6一 J 司