江西省新农村建设的实践与探析研究.pdf

江西省新农村建设的实践与探析 陈昭玖周渡 党的十六届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经 济和社会发展第十一个五年规划的建议》，从社会主义现代化建 设的全局出发，明确提出了继续把解决好“三农”问题作为全党 工作的重中之重，实行工业反哺农业、城市支持农村，推进社会 主义新农村建设的要求。全面建设小康社会最艰巨、最繁重的任 务在农村。新农村建设既要注重发展农村生产力，又注重调整农 村生产关系；既注重经济建设，又注重政治文明建设、精神文明 建设以及和谐社会建设；既注重推进生产方式的现代化，又注重 推进生活方式、思维方式和价值观念的现代化。对于农村人口占 多数的欠发达地区江西省而言，统筹城乡发展、构建和谐社会的 任务显得更为繁重而紧迫。 一、江西省推进新农村建设的实践分析 近年来，江西省工业化、城镇化步伐加快，国民经济持续较 快增长，但农业、农村经济的发展却出现了农民增收困难、城乡 居民收入差距扩大等新问题。江西推进社会主义新农村建设是适 应江西省经济社会发展新阶段提出的必然要求。 (一)推进新农村建设是江西省全面建设小康社会的客观 要求 党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，要求在本 世纪头20年集中力量建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社 会。实现这个宏伟目标的关键在农村，重点在农村，难点也在农 ·367· 农村发展与制度创新 村。改革开放以来，江西省农村发生了历史性的深刻变化，尤其 是近几年，农村改革不断深化，农业经济快速发展，农民收入稳 步提高，农村党建工作、精神文明建设取得长足进步，农民的思 想观念和生活方式发生了重大转变。但是与实现全面小康的目标 相比，江西省农村各项事业的发展仍然存在较大差距，主要表现 在农业产业化进程不快、村镇规划建设零乱无序、农民素质参差 不齐、村镇脏乱差现象严重等。为适应全面建设小康社会的新形 势，必须创新思路，更新观念，积极探索解决“三农”问题的新 途径，加快农村全面小康建设步伐。 (二)推进新农村建设是顺应江西农村发展的需要 根据2005年6月对江西省赣州市龙南县、全南县、信丰县 和新余市的分宜县等地进行社会主义新农村建设专题调研表明， 广大农村干部群众普遍支持社会主义新农村建设，据统计，对社 会主义新农村建设的支持率为92．3％，要求改变农村面貌的愿 望强烈。大家认为，目前农村与城市相比，农民收入增长缓慢， ．多数农村的人居环境差，农村生活环境“脏、乱、差”：交通不 便、饮用水不安全、人畜混居、不讲公共卫生、房屋建设侵占良 田和杂乱无章，农民业余文化生活单调，赌博、迷信等现象比比 皆是，农村社会保障缺乏，教育条件较差等等，而这些年城市建 设日新月异，城乡差距进一步拉大，在外部环境变化和外出打工 人员带回来的思想冲击下，广大农民迫切要求改善自己的居住生 活条件，增加收入水平，提高生活质量，新农村建设正是全面改 善这些农村薄弱环节的契机，应该积极开展。有的认为新农村建 设早就应该开始，比如在村镇规划建设方面就严重滞后，如果当 年农村建房热开始之前做好，就更能保护耕地，避免房屋拆迁难 题，因此应亡羊补牢，加快建设步伐。有的甚至认为社会主义新 农村建设是从根本上改变农民落后的生产方式、生活方式、思维 方式和价值观念，是继土地革命、联产承包责任制后的第三次 革命。 ·368· 其他问题研究 (三)江西省新农村建设取得的成功经验 1．积极深入的宣传形成一个建设新农村的良好氛围。全省 各地利用各种宣传媒体，营造推进社会主义新农村建设的浓厚氛 围。如赣州市的赣南日报、赣州人民广播电台、赣州电视台推 出了《新农村建设在行动》、《县(市、区)委书记谈新农村建 设》、《新农村建设有奖征文》等栏目，加大宣传力度，扩大宣 传面；利用标语、广播、电视、板报、宣传车、宣传画、传单 等群众喜闻乐见的形式广泛宣传，提高了农民群众的热情；摄 制宣传新农村建设的专题片并制作光盘4500张，免费发到全