美国海岸警卫队电子报告抵港和离港通知（ENOAD）相关知识.doc

美国海岸警卫队（USCG）规定所有抵离美国港口的船舶必须直接向MSO（Marine Safety Officer）报告抵港和离港通知（NOANOD即NOA/D，Notice Of Arrival /Departure）。但从2001年10月15日开始，改为直接向NVMC（National Vessel Movement Center）报告抵港和离港通知，而且报告的内容也相应作了较大的变化。至今，NOA/D早已升级成了电子版的E-NOA/D（Electronic NOA/D），而且其要求也经过了许多次的修改、其版本也经过了多次的升级换代。美国海岸警卫队对于提交的E-NOA/D实行的是差错“零容忍” （Zero Tolerance），也就是说，船舶的E-NOA/D的内容、格式和提交时间如果不完全符合要求，当事船舶进出美国港口或水域就可能被延期，甚至被拒绝。本文结合自己挂靠美国众多港口的经验和工作体会，就船长直接通过E-mail形式在准备和提交E-NOA/D时应注意的事项做一探讨。 通过E-Mail形式提交E-NOA/D 尽管E-NOA/D的提交可以有多种途径和多种方法，例如可以由船公司、船舶管理公司和美国当地代理或专门服务机构（如a local Marine Exchange）通过因特网（Internet）、传真等方式；也可以由当事船舶的船长通过船舶e-mail系统方式提交。上述诸多途径和方法虽然各有利弊，但是由船长通过船舶e-mail系统直接准备和提交E-NOA/D有以下优点： 可避免信息在传递过程出现错误。E-NOA/D要求的几乎所有信息都是依靠船长收集和提供，并由船长核实信息的准确性。只有船长能直接掌握这些必要的信息，其他任何一方都必须依赖船长提供的信息才能完成E-NOA/D的填写。 可确保及时补充和更新相关信息。一旦E-NOA/D的有关信息需要补充或核实，所有各方的该项工作最终仍然必须通过船长才能进行，而信息的往返传递需要时间，更何况美国和中国在时间上基本上是昼夜颠倒的，由于这种时差的原因，信息的传递不但需要更多的时间而且不一定流畅。 可以避免重复工作。通过e-mail提交的E-NOA/D能同时满足美国海关（USCBP）对有关报表的要求，而通过传真等非电子版本提交的NOA并不满足USCBP的要求。例如船员名单。 可充分利用船上的通信设备。只要船舶能够按照相关要求（该要求可从USCG官方网站查询）配备电脑和及时更新相关的应用软件，船长完全有能力通过船舶的通信设备以E-mail形式直接准备和提交E-NOA/D。 可节省一定的费用。美国当地代理或专门服务机构为船舶准备和提交E-NOA/D都是要收取一定的费用的。 掌握提交E-NOA/D的时机 美国海岸警卫队对E-NOA/D提交时间的规定非常严格。若提交时间不符合规定，当事船舶进入美国港口或水域的时间将会被延迟甚至进入港口或水域的请求会被拒绝。如何理解提交时间范围（time frame）的规定以及怎样保证船舶能够按时顺利进港以避免耽误船期，对船长来说十分重要。 一是船舶自上一港口至将要到达的港口的预计航行时间达96小时或以上。船舶必须在抵达港前的96小时向NVMC提交96小时的E-NOA。若预计的航行时间不足96小时，则E-NOA的提交时间必须是在离开上一港口之前。若两港之间航行时间不足24小时，则无论如何，至少要提前24小时提交E-NOA。而且，这种时间要求不仅适用于船舶自国外港口抵达美国港口，同样也适用于船舶在两个美国港口之间的航行。另一方面，对于提交96小时的E-NOA，USCG 并没有规定不能早于多少时间。因此，该时间还可以适当提前，不必正好是提前96小时。例如，从中国港口驶往美西港口，航行时间通常需要十几天。96小时的 E-NOA可以提前至5－7天提交。这样，即使初始提交的E-NOA的信息不准确，也能有足够的时间进行修改并最终能在规定的时间范围内提交完整、准确的 E-NOA。 二是即使是两个美国港口之间的航行，在第一次提交至下一港口的E-NOA时，也必须要选用“初次E-NOA”（initial E-NOA）格式，而不能选用“更新E-NOA”（update E-NOA）格式。 三是E-NOD提交时间必须是在预计离港时间之前最多12小时至最少15分钟的范围之内。船员的更换，必须在E-NOD中体现出来。若更换船员没有在E-NOD中正确地反映出来，则船舶离港时间可能会被延迟。 四是E-NOD只需要在船舶离开最后一个美国港口而开往他国港口时提交。在美国港口之间航行，离开港口并不需要提交E-NOD。 五是船长、代理、船东/船舶管理人没有必要各自都向NVMC提交E-NOA/D。如果各方都提交了E-NOA/D，反而