《劳动合同法》实施对事业单位用人机制问题的思考研究.pdfVIP

《劳动合同法》实施对事业单位用人机制问题的思考 孙海梅 （浙江纺织服装技术学院 浙江宁波 北高教园区 315211） 摘要：《劳动合同法》将事业单位纳入了劳动合同管理范畴，使事业单位工作人员实行劳动合同制度有了法 律依据。本文通过当前事业单位用人机制的现状、特点及存在问题的分析与研究，对 劳动合同法》实施后事业 单位用人制度当前和今后一个时期需要着力解决的突出问题提出相应对策及建议。 关键词：《劳动合同法》 事业单位 用人机制 作者简介：孙海梅（1970- ），浙江宁波，浙江纺织服装技 学院，经济师、助理研究员，主要从事劳动经 济、人力资源管理工作。 Reflection on the Personnel Mechanism in Institutions with the Implementation of The Law on Labor Contract Sun Hai-mei (Zheji ang Textile and Fashion College, Ningbo, Zheji ang, North Higher Education Zone, 315211) Abstract: The Law of Labor Contract brings institutions into the management of labor contract, which enables institution staff to carry out labor contract system on the basis of law. By analyzing and studying the present condition and characteristics of the personnel mechanism in institutions and the existing problems, this paper puts forward corresponding measures and suggestions on some key problems to be solved at present and for some time to come. Key words: The Law on Labor Contract; institution; personnel mechanism 2008 年1 月1 日， 《中华人民共和国劳动合同法》正式实施。 《劳动合同法》第一次将事业单位涵盖其中， 体现了劳动与人事并轨。这里所指的事业单位，是指为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有 资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。事业单位数量众多，类型不一，队伍庞大。 将事业单位纳入劳动合同法的管理范畴，使事业单位工作人员有了实体法保护，有利于事业单位解决长期存在的 积弊，更好地适应社会经济的变革，在新的用工主体、用工形式不断出现的情况下，建立起充满生机和活力的用 人制度，对于推进事业单位全面健康、和谐发展有着重要的现实意义。 一、《劳动合同法》的颁布实施对事业单位用人机制的影响 长期以来，我国的事业单位实行的是一套不同于企业，近似于国家机关的人事管理制度。改革开放以后，国 家在企业推行劳动合同制度，对国家机关公务员的管理通过立法加以规范，介于两者之 的事业单位的人事制度 仍在原有基础上运行，改革进展缓慢。2002 年 7 月，国务院办公厅转发人事部 《关于在事业单位试行人员聘用 制度意见》的通知，要求事业单位除按照国家公务员制度进行人事管理以及转制为企业的以外，都要逐步试行人 员聘用制度，以转换事业单位用人机制，加快推进事业单位人事制度改革。新实施的 《劳动合同法》，明确把事 业单位纳入调整范围，通过运用劳动合同制度调整，使事业单位用人机制向规范化、法制化轨道转变，凭制度管 人，靠法律维权，消除人制色彩。同时，有利于事业单位所有权与经营权有效分离，营造出单位自主录用，劳动 者自由择业，干部能上能