安徽省煤炭工业发展十三五规划-安徽省能源局.docVIP

安 徽 省 煤炭工业发展“十三五”规划 （初稿） 安 徽 省 能 源 局 二○一五年七月 目 录 前 言 - 1 - 一、发展基础及背景 - 1 - （一）“十二五”取得的主要成就 - 1 - （二）突出问题 - 3 - （三）面临形势 - 3 - 二、煤炭需求预测及供需平衡 - 6 - （一）煤炭需求预测 - 6 - （二）煤炭供需平衡 - 7 - 三、指导思想与发展目标 - 8 - （一）指导思想 - 8 - （二）基本原则 - 8 - （三）发展目标 - 9 - 四、主要任务 - 10 - （一）合理有序建设新井，保障我省煤炭产能稳定 - 10 - （二）引导企业转型发展，鼓励技术创新 - 11 - （三）推进绿色安全开采，实现煤炭清洁高效利用 - 12 - （四）发展循环经济，保护矿区生态环境 - 13 - 五、节能与环境影响评价 - 13 - （一）节能评估 - 13 - （二）环境影响评价 - 14 - 六、保障措施政策建议 - 16 - 前 言 煤炭是重要的基础能源和工业原料，煤炭产业为促进我省经济社会快速健康发展做出了重要贡献。未来五年，坚持安全、绿色、集约、高效的发展原则，推进煤炭安全绿色开发和清洁高效利用，构建煤炭工业科学发展体系是实现煤炭可持续发展的重要保障。根据国家能源局《关于做好煤炭工业发展“十三五”规划编制工作的通知》要求，结合我省实际，编制本规划。 一、发展基础及背景 （一）“十二五”取得的主要成就 1.两淮煤炭基地有序建设。截至2013年底，我省煤炭资源储量477.96亿吨，其中已利用资源量234.79亿吨，尚未利用资源量243.17亿吨。建成大中型矿井7对，改扩建矿井12对，核增生产能力3040万吨/年；关闭小煤矿128对，淘汰落后产能958万吨/年；资源枯竭闭坑2对矿井，核减产能120万吨/年。截至2014年底，全省共有生产矿井54对，核定生产能力15525万吨/年，其中淮南矿业、淮北矿业、皖北煤电、国投新集等四家煤炭企业48对，核定生产能力15279万吨/年，占全省的98.4%。 2.安全高效生产水平提高。截至2014年底，全省拥有千万吨级矿井4对，核定生产能力4240万吨/年，占全省的27.3%；安全高效矿井20对，核定生产能力8270万吨/年，占全省的53.3%。全省采煤机械化、煤巷和岩巷掘进机械化程度分别为96%、73%和40%。全省煤矿杜绝了重特大事故发生，瓦斯综合治理取得重大成效，职业病防治明显改善，安全生产形势显著好转。“十二五”前4年，全省煤矿年均发生死亡事故24起、死亡37人，比“十一五”期间分别下降了52.0%和36.4%。 3.企业转型升级步伐加快。截至2014年底，我省重点煤炭企业电力权益容量1450万千瓦，煤炭物流设施周转量3537万吨/年，静态储量180万吨，焦炭、甲醇、合成氨产能分别为440万吨/年、40万吨/年、50万吨/年。四家煤炭企业煤炭销售收入占总收入比例由2010年的59.6%降为2014年的43.1%，电力、房地产、物流、金融等其他行业收入占总收入比例由2010年的40.4%增至2014年的56.9%。获得内蒙古、山西、陕西等西部地区15对矿井的主体开发资格，规划建设规模6040万吨/年；目前，在建项目规模900万吨/年，投产矿井规模141万吨/年。 4.循环绿色发展成效显著。截至2014年底，我省瓦斯发电装机容量10.5万千瓦，低热值煤发电装机容量258.3万千瓦，全省大中型矿井采区平均回采率厚煤层82.9%、中厚煤层84%、薄煤层85%，原煤入选率达到93.4%；全省因煤矿开采地表塌陷总面积约为480.2平方公里，实现土地复垦、水产养殖等综合利用面积约为38.6平方公里，综合利用率为8.0%。2014年我省煤矿瓦斯抽采量9.6亿立方米，瓦斯利用量3.0亿立方米，利用率29.2%；煤矸石利用量4429.5万吨，综合利用率达到95.2%；矿井水利用量4569.8万立方米，利用率达到75.1%； 通过推广使用节能技术，全省煤矿共节约73.3万吨标准煤。污水处理、燃煤锅炉除尘脱硫、煤炭和矸石堆场抑尘等环境保护措施到位，主要污染物排放达标。 5.煤炭科技创新全面推进。建立深部煤炭开采与环境保护国家重点实验室、煤矿生态环境保护国家工程实验室、煤矿瓦斯治理国家工程研究中心、煤炭开采国家工程技术研究院等国家级创新研发平台，形成了一整套适合两淮矿区煤矿开采的技术体系。淮北矿业集团“‘一扩成井’快速钻井法凿井关键技术及装备研究”、“综放开采顶煤放出理论与厚煤层开采围岩控制技术及应用”项目获得国家科技进步二等奖；淮南矿业集团“沿空留巷Y型通风采空区顶板卸压瓦斯抽采的方