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学有优教：基于初中集团化办学的实践研究 课题研究方案 一、课题研究背景 近年来，随着区域经济的发展和城市化进程的不断推进，人民收入和生活水平不断提高，城周边兴建了大量住宅小区这些新兴小区的家长热切希望孩子能接受优质教育。一批在百姓心中颇具口碑的名校都处于老城区内，新兴住宅小区周边的配套学校因为办学历史和办学质量等原因得不到家长的认可，家长仍希望孩子能到老城区的“名校”就读。一时间，择校之风日盛。基础教育发展面临的不仅要让少年儿童“好上学”，更要让他们能“上好学”。名校是一种稀缺的、宝贵的公共资源，实现名校资源利用效益最大化，是实现优质教育优质平价的必由之路，也是各级党政领导、教育主管部门和学校校长的社会责任。为进一步加快基础教育均衡化、优质化进程，努力破解“上好学”难的突出问题，市教育主管部门致力于扩充名校优质资源，实现优质教育平民化、普及化，让更多的接受更好的教育。 ：以行政指令为主，兼顾学校共同意愿，将一所名校和若干所学校组成学校共同体（名校集团），以名校为龙头，在教育理念、学校管理、教育科研、信息技术、教育评价等方面统一管理，实现管理、师资、设备等优质教育资源的共享。各名校集团以名校校长为领衔校长，由专家顾问、各校区校长组成的决策机构负责学校共同体的整体规划，并形成相应的执行系统、监督反馈系统。名校和各校之间既有统一的协调和管理，以保证同样的教育品质，各校之间又相对独立，追求各自的办学特色，实现互惠互助，共同成长。 三、国内外研究现状述评 1999年，求是小学试行“连锁办学”，接管竞舟校区，在全国最早开启了义务教育公办名校集团化办学的探索。2001年11月7日，浙江省人民政府办公厅转发省教育厅等单位《关于进一步拓宽教育融资渠道加快教育事业发展的意见》，其中规定：“组建教育集团，扩大优质教育资源为扩大优质教育资源，加快教育事业发展，各地可探索组建以优秀学校为龙头，跨地区、跨类别学校的教育集团。教育集团要以资产和教育教学为纽带，充分发挥优秀学校的教育教学优势和品牌效应，通过资产和人员重组、输出教育管理，实行连锁办学，盘活学校存量资产，优化教育资源配置，改造薄弱学校，扩大教育规模，提高教育质量和办学效益。”名校作为优质教育资源的集中者，作为政府和社会教育投入的受益者，理应承担起反哺社会、回报社会，为政府分忧的使命。因此，集团化办学也是名校最大限度地回报社会，向社会提供尽可能多的优质服务的操作平台和有效载体。 五、本课题的创新之处 1. 教育发展目标的创新。近年来由于外来人口不断涌入，在本地学龄人口减少和追求优质教育资源而择校的双重压力下，城乡教育和学校之间的差距都在增大。不难发现，我市城乡教育一体化发展面临的问题具有区域独特性。显然，本研究在探索适合发达地区城乡教育均衡化发展道路方面具有明显的创新价值。同时，“学有优教”需要有较高的经济社会发展水平做支撑，需要教育发展的各项指标均达到较高水平，我市恰恰具有这些条件。因此，确定学有优教为教育发展目标，既符合我市教育发展的自身规律，同时也为全国发达地区提供先行经验和有益探索，具有较高的开拓创新价值。 2.教育资源配置的创新。通过实施名校集团化办学，盘活教育资源。名校这种优质教育资源，由单位资源、部门资源、个人资源，变成了国家、社会特别是家长、学生的社会财富，成为一种大众的、普及的、平价的公共资源。这种资源被配置到不同区域、不同学校和不同学生，逐步实现公共教育资源效益的最大化。 学校管理机制的创新。名校集团化办学，借鉴现代企业的管理制度和运行机制，逐步建立起符合集团化发展的内部管理制度，缩短新校的发展周期，实现优质教育资源的快速扩张，满足老百姓在家门口享受优质教育的需求。一是扁平化管理管理层次少、简政放权、统一指挥、消除内耗，管理效能高，是一种人性化的新型管理模式。二是网络化管理。三是全面质量管理，名校集团建立一整套管理标准和制度，使集团内部管理更加专业化，现代化、标准化、制度化。 1.初中集团办学中学校文化融合的研究 文化融合是文化之间相互接触、彼此交流、不断创新和融会贯通的过程。融合体现了在互补和互惠关系中寻求平衡的倾向，是文化发展演进过程的必然步骤。文化的融合不是整合形成单一的另外一种文化，而是一个赋予原有文化生命力和发展动力的有层次性的互动过程。我们认为，文化融合，首先体现在对各自学校原有文化的尊重。尊重是融合的前提，没有尊重，融合就失去了基础。其次，还体现在校间多元文化的融合。双方学校文化的有机融合，需要共同的发展愿景（目标和理念在方向上的一致），需要共同的文化元素（共同体标识等具象的文化元素），还需要共同的课程资源（课程资源的互补与共享）。文化融合文化文化文化融合文化融合文化融合教师流动制度化要推进教师合理流动，必须构建一套行之有效的教师定期轮换流动制度。要制度化以确定