上海国资国企改革的空间和基础.pptVIP

SIPG * 聚焦上海国资国企改革 中共上海国际港务（集团）股份有限公司委员会党校 一、为什么提出新一轮国资国企改革 （一）历史的必然： 上海国资国企改革的四个阶段 第一阶段（1978—1992） 以扩大国企经营自主权为核心 “全员劳动合同制”“厂长负责制” “仿三资” 第二阶段（1993—2002） 以建立现代企业制度为核心 “产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学” 第三阶段（2003—2007） 以控股公司改革为核心 “战略重组” 第四阶段（2008至今） 以企业市场化改革为核心 “开放型市场化重组”“证券化” 形成一批在国际国内具有影响力和竞争力的企业集团 （二）系统企业的基本情况 二、上海国资国企改革的空间和基础 国资委系统监管单位相关数据统计 国有权益 （合并） 上市公司（二级合并） 国有及国有控股公司（二级合并） 金融资产（本部） 国有权益 12年底市值 国有权益 户数 12年底市值 7600余亿 2300余亿 6300余亿 5100余亿 约700家 700余亿 资产总额 土地面积 参股企业数 28000余亿 划拨地 空转地 2800余户 约42万 约16万 目标： 今后3~5年内，80%以上的国资集中在战略性新兴产业、先进制造业和现代服务业。基础设施与民生保障等关键领域和优势产业。 进而有为： 聚焦产业链、价值链、深化开放型市场化联合重组 战略性新兴产业，重点发展上还有一定基础和比较优势的领域 制造业企业，关键是创新发展和转型升级 服务业企业，关键是模式创新和业态转型 基础设施和民生保障领域企业，关键是完善持续发展的经营模式 重点区域或功能区域，围绕上海“四个中心”建设，推进企业集聚和功能发挥 （三）国资布局情况 三、新一轮上海国资国企改革的思路和重点（思路） （一）一个带动 国资改革带动国企改革 处理好政府和市场的关系 管企业为主 管资本为主 两个推动 推动国有资本更多投向关系国民经济命脉，国计民生和城市运行安全的重要行业和关键领域 推进国有企业内部资源优化配置，将优质资源、优秀干部集中到优势企业，集中到体现核心竞争力的部分，做强做优主业。 （二）两个提高 要通过深化国资改革提高国有企业的活力、提高国有经济的整体竞争力 三、新一轮上海国资国企改革的思路和重点（思路） （三）三个导向 三、新一轮上海国资国企改革的思路和重点（思路） 市场化 国际化 专业化 三、新一轮上海国资国企改革的思路和重点（重点） （一）分类监管 1、分类 竞争类业务三个以上核心指标占企业对应指标总额的比例超过51% 以经济效益最大化为主要目标，兼顾社会效益成为国内外同行业中最具活力和影响力的企业 功能类业务资产占企业资产总额的比例原则上应超过51% 以完成战略任务或重大专项为主要目标，兼顾经济效益 成为城市功能区域投资开发、重大项目建设中富有效率的企业 公共服务类业务资产占企业资产总额的比例原则上应超过51% 以确保城市正常运行和稳定、实现社会效益为目标成为实现社会与经济目标有机统一的服务质量领先的企业 竞争类 功能类 公共 服务类 三、新一轮上海国资国企改革的思路和重点（重点） 周波副市长提出“五子登科”的希望 上海的名字 是有含金量的 国有的牌子 大家是放心的 市场的机制 是灵活的 企业家和经营者 班子是优秀的 相关的体制 机制是完善的 三点希望 1、重点做到5个结合 2、处理好改革、发展、稳定的关系 宣传要改革发展稳定、操作要稳定发展改革 3、充分发挥现代企业制度下党组织政治核心作用 做到“四个坚持” 坚持领导班子建设与健全治理结构相结合 坚持职工队伍建设与人力资源管理相结合 坚持思想政治工作与企业文化建设相结合 坚持反腐倡廉建设与加强企业管控相结合 深化国资国企改革使命光荣、责任重大。我们要在市委、市政府的正确领导下，进一步坚定深化改革的信心，以更加饱满的精神状态攻坚克难，完善国资监管体制、促进国有企业创新发展，切实增强国有经济的活力、控制力和影响力，为实现上海经济社会持续健康发展作出新的更大贡献。 结束语 SIPG