国际文化产业财政资助法律制度及其对中国的启示-河南财经政法大学.PDFVIP

河南财经政 法大学学报 2013 年第 1 期( 总第 135 期) 国际文化产业财政资助法律制度及其对中国的启示 郭玉军1 李华成2 (1、2 ． ， 430072) 武汉大学国际法研究所 湖北武汉 : ， 摘 要 国家财政资助是新兴产业成长为支柱产业的重要推动力 其措施主要是指财政支 出领域的 。 ， 资金给予和财政收入领域的税收优 惠 国家财政资助文化产业符合相 关文化公 约的具体要 求 也并不 违反 WTO 反补贴协议 。欧美文化产业发达 国家已经形成的较 为完善的 文化产业税收优 惠和专项 资金 、 。 ， 制度具有力度 大 覆盖 面广的特点 文化产业是 实现文化 大繁 荣的重要 力量 应当理清文化产业资助的 ， ， ， 国际依据 借鉴 国际社会文化产业资助的有益举措 剖析 中国文化产业 资助 中的具体 问题 加 快构建完 善中国文化产业财政资助法律保障机制 。 : ; ; ; 关键词 文化产业 财政资助 税收优 惠 专项资金 中图分类号:D922 ． 2 文献标识码:A 文章编号:2095 － 3275 (20 13)0 1 － 0051 － 08 * ， 。 文化产业是国民经济的重要组成部分 具有知识性和经营性的双重特征 越来越多的国家都将文 化产业列为优先发展的产业门类， 。 ， 并在财政上给予较大的扶持 全球化下 国家财政资助文化产业是否 ， WTO ， ， 有国际法律依据 是否同 相违背 国家社会尤其是文化产业发达国家有无相关举措 理清上述问 题将有助于构建中国文化产业财政资助法律保障机制。 、 一 国际文化公约中的文化产业财政资助 ， 、 、 ， 文化产业属于大文化的重要组成部分 事关国家意识形态 社会价值 文化安全等重要利益 对文化 。 、 、 产业财政资助已成为许多国家的一项基本文化政策 既有的国际文化公约均是以保护 发展 传播文化 ， ， 为己任 大多有条款直接或间接要求缔约国进行文化投入 文化产业财政资助则属于文化投入的重要内 容。 ( 一) 文化权公约与文化产业财政资助 1966 12 16 《 、 》( )， 年 月 日联大通过 经济 社会和文化权利公约 以下简称文化权公约 文化权公约第 15 1 ， 2 、3 、4 条第 项明确了缔约国应当承认公民的