美国制造业创新政策及发展态势分析-全球科技经济了望.PDFVIP

第 31 卷 第 1 期 全球科技经济瞭望 Vol. 31 No. 1 2016 年 1月 Global Science, Technology and Economy Outlook Jan. 2016 美国制造业创新政策及发展态势分析 黄军英 （ ） 中国科学技术信息研究所，北京 100038 摘 要：本文分析了美国制造业研发和创新的现状以及制造业对经济增长和就业的贡献，探究了美国 政府对制造业的支持措施。本文认为，美国正努力保持和争夺其制造业在世界的领先地位，中美在制 造业领域的竞争趋于激烈，努力打造我国制造业新竞争优势至关重要。 关键词 ：美国；制造业创新；竞争力；创新政策 G323.712 A DOI 10.3772/j.issn.1009 8623.2016.01.001 中图分类号 : 文献标识码： ： - 业对于研发和创新的支撑和推动作用却超乎寻常。 1 美国制造业发展现状 制造业研发人员占全美研发人员总数的 60%；私 1.1 美国制造业对经济增长和就业作出重大贡献 营部门研发投入总额的 75% 用于制造业；而且美 金融危机以来，美国加大了对创新基础要素的 国的大多数专利为制造业企业所有。平均来看，美 投资，大力振兴美国制造业，挽救了岌岌可危的 国制造业企业比其他行业企业更具创新性，其创 汽车工业，引领美国经济走上了复苏的轨道 [1] 。美 新能力相当于其他行业企业的两倍多。以 2008— 国制造业呈现明显增长迹象，制造业对 GDP 增长 2010 年间为例，这期间有创新成果的制造企业占 和就业增加作出了重要贡献。根据美国商务部最 30% 以上，而其他行业企业只有 13%[3] 。 新数据 [2] ，美国制造业的增速已超过美国 GDP 增 1.3 美国对制造业企业显示出新的吸引力 速。 由于美国劳动力素质较高，市场规模较大，随 自 2009 年第二季度以来，美国制造业实际增 着近年能源成本的下降，再加上科技创新方面的传 加值增长了 18%，而同期美国 GDP 增长了 11%。 统优势，美国再度成为商业投资的热地。根据国际 2013 年底，美国制造业在 GDP 中的占比增长到 管理咨询公司科尔尼对全球企业高管的调查，美国 12.5%。 2010 年 2 月至 2014 年 5 月间，美国制造 被评为商业投资的首选地点。这是 2001 年以来， 业就业人数增加了 64.6 万人。美国制造业还支持 美国首次超过中国、巴西和印度等国，成为世界第 着供应链其他环节及其所在社区的数百万就业岗 一商业投资热地。美国制造业竞争力的提升吸引了 位。全美各州制造业就业人数普遍增长，仅密歇根、 其跨国企业回流美国。据波士顿咨询公司的调查， 得克萨斯、印第安纳、俄亥俄和威斯康星这 5 个州 总部设在美国的制造业企业计划，将其生产从中国 就业人数的增长就占到美国制造业就业增加人数的 撤回美国的数量趋于增加。2012 年有 37% 的美国 一半以上。2013 年美国制造业出口总额达 1.2 万亿