政治资源的均衡化路径研究-天府新论.PDFVIP

天府新论2011年第1期 政治资源的均衡化路径研究 政治资源的均衡化路径研究 徐秀虎 [摘要]政治资源的公平配置是影响社会和谐的主要因素，解决好政治资源的预算均衡， 通过扩展民主参与，构建国民政治、民主政治和政治文明体系，并且注重分配合理、代表权 合法，促进社会正义和司法公正。政治资源的均衡化是现代政治的核心问题．必须加以重 视，从而研究出政治资源均衡化的最优路径。 [关键词]政治资源；均衡化；分配合理；政治文明 [中图分类号]肿 [文献标识码]A[文章编号】1004—0633(2011)01珈1l珈3 政治资源这一术语最早出现在20世纪40年代，西方下”。政治的特征与各权力主体利益密切相关。权力主体以 行为主义政治学家的推动使其范畴规范化并被广泛使用， 国家权力或对国家权力的制约性为依托，实施各种支配行 但它在我国的研究运用完全是基于当代中国政治发展的实 为与反支配行为，以维护自身利益，表现为统治、管理、 践，且在概念理论引入中存在不足，很有研究的必要。当 领导权威及参与、斗争、权力性竞争影响等。政治行为皆 代中国政治发展实践需要有一种有现实价值的资源政治学 以利益为中心，有不同程度的强制性、支配性和相互斗争 理论，具体指导政治资源均衡分配，并体现社会正义的 性。各权力主体间的政治关系表现为统治与被统治、管理 价值。 与参与、权威服从与相互斗争的秩序关系。 改革开放以来，社会阶层分化重组给我国社会结构注 古希腊的城邦政治，将人视为天生的政治动物，亚里 入活力。各阶层间社会、经济、生活方式及利益认同，乃 士多德认为政治的目标是追求至善。古罗马政治则将共和 至较尖锐利益冲突的背后，实质就是各阶层争取经济资源、 国的建立和维持作为核心。城邦体制被破坏后，西方中世 政治资源、文化资源的过程。掌握经济资源的新社会阶层 纪的政治演变为赏赐与分封体制下的利益政治。中国古代 随着其社会经济地位提升，他们拥有的政治资源也不断扩 政治与西方所不同的是，君主大臣们借天意天道管理统治 大，加剧了政治资源均衡趋势的理性需要。本文试图从政 国家，依靠道德标准替代制度运作。源于公民社会的现代 治资源不均衡现象及其社会危害，对政治资源均衡的路径 政治，虽有阶级斗争或经济建设的侧重点不同，但都离不 选择与政策原则等作初步析解。 开对政权合法性认同的追寻。政治发展逐步由国家权力中 心转变为现代高度成熟的自我管理模式。 一、概念的界定 孔子、柏拉图和亚里士多德等人把政治等同于或归结 政治一词原指城邦中的统治、管理、参与、斗争等各 为伦理道德，认为政治的最高目的是使人和社会达到最高 种公共生活的总和。“政”是国家的权力、制度、秩序和法 的道德境界。凯尔森等人认为，政治是立法和执法的过程。 令，政在中国古代一般表示朝代的制度秩序，一种统治施 政治的主要现象即周家是法律的产物，国家是为了制定和 政手段，符合礼仪的道德修养，朝廷中君主大臣们的政务 执行法律而设置的。马基雅维里、韩非等人把政治视为 活动。“治”指管理、教化或实现人民安定的状态，治在中 “权术”、“统治术”，认为政治是为争夺权力而施展谋略和 国古代表示安定祥和的社会现状，或统治、治国等治理活 玩弄权术的活动。孙中山、麦肯齐等人认为政治是“管理 动，所谓“天下交相爱则治”、“修身、齐家、治国、平天 众人之事”，即管理公共事务的活动。在马克思看来，政治 [基金项目】本文为国家社会科学基金《马克思主义意识形态指导作用的生成与实现机制》的阶段性成果。(项目编号：08BKs059) [收稿日期]20lO—10—旬3