环境保护成本核算模式的探讨研究.pdfVIP

叠ii圆与中国农业和农村发展 环境保护成本核算模式的探讨 刘治钦 摘要：在我国，环境会计的有关研究尚处于起步阶段。有关环境保护成本耘算模式的研 究基本上还是空白。本文在对目前环境保护成本核算和与环境有关的套计处理方法进行充分 调查的基础上，初步构建了一个理想的环境保护成本核算模式。 关键词：环境保护成本核算模式 一、环境保护成本 环境有一定的“自净能力”或称。吸纳能力”．这种能力可以免费提供对生态资源保护的处置服 务。当环境污染超出环境的吸纳能力时，环境就会恶化；当环境污染在吸纳能力所允许的范围之内 时，环境就会好转。这种吸纳能力与环境的质量状况呈正相关的关系。一般来讲，环境质量状况越 好，这种吸纳能力就越强大，环境质量状况越差，这种吸纳能力就越弱小。但是这种吸纳能力是极其 有限的，目前产生污染的数量大大超过了环境自身消化污染的数量。为了防止环境的恶化，同时对污 染产生的影响进行处理，人们必须采取一些行动，支付必要的耗费，这些必要的耗费就是环境保护成 本。 环境保护成本按其经济内容可以划分为外购材料、外购燃料、外购动力、工资和福利费、折旧 费、科研费、利息费、补偿费、宣传教育费、其他费用。由于我国环境保护成本水平的低下，在以上 的10项环境保护成本中，只有科研费、宣传教育费、补偿费中的排污收费部分进行了专项的统计报 告，而其他成本内容则尚未进行统计报告。针对这种情况，首先应该对已有的相关统计资料进行完善 和补充，如工资和福利费；其次对数字已经存在但未进行专项统计的成本进行统计，如环境污染案件 中的补偿费、环保用固定资产的折旧费、环保贷款的利息费等；最后对尚未进行相关统计，也没有单 独核算数字的费用应该尽快建立起相应的核算和统计体系。只有这样，我们才能提供较为真实可信的 环境保护成本信息，促使我国的环境保护事业快步走向正规。 环境保护成本按其经济用途可以划分为环境治理费用、为预防环境破坏发生的耗费、给受害者的 赔偿、发展环保产业发生的耗费、环境保护行政事业费、资源闲置的损失、按新的生产要素组合方式 而可能导致的损失。这种分类最大的好处在于它能够说明各项费用的用途，因而便于分析各个项目的 支出在总的环境保护成本中的比例，进一步可以分析各个项目的支出是否节约、合理。 二、目前环境保护成本核算的概况 1．对北京市乡镇企业的调查。调查表明，企业排污基本上是采用缴纳排污费的方法处理。在会 计核算中，该项费用列入企业管理费，没有建立专门的环境核算。调查结果如表1所示： 2．全国范围内的调查。为了了解全国范围内企业污染排放及其治理的大体情况，我们在全国 29个省、自治区、直辖市进行了广泛的问卷调查。本次调查涉及企业213个，调查同样表明，企 268 赍碌与环境圈 业没有专门的环境核算，大多数企业是缴纳排污费，计人管理费用{排污超标罚款计人营业外支 出。具体调查结果如表4．2所示：(由于有的企业的主要污染物为两种或两种以上，另外还有极少 数企业没有填写本企业的主要污染物，因此表2“主要污染物”一栏中企业的合计数与被调查的企 业数并不相符。) 裹l北京市乡镇企业排污治污情况裹 所属行业 资产总额(万元) 荇染排放 环保费用(元) 种植养殖 35 0～100 175 采掘工业 11 废水(吨) 72457 治 制造业 62 污 100～500 247 117812l 食品工业