环北部湾经济区与东盟发展的前瞻研究.pdfVIP

环北部湾经济区与 东盟发展的前瞻 王淑莉 i曩毒On雾g Com导- 202东亚区域经济整合：地区发展的新机遇 21世纪初，中国的快速发展以及东盟自1997年亚洲金融 危机后的经济复苏都预示着中国以及整个东南亚地区的发展 已经掀开崭新一页。因此，我们看到，充满自信的中国正期 待着与经过1997年亚洲危机洗礼的东南亚邻国建立起更紧密 的合作。1997年的金融危机使得东南亚国家更为成熟，他们 认识到经济的独立、国家发展的谨慎规划、战略的正确实施 才能保持国家经济的稳定和发展。东盟的成员国也认识到必 须联合起来以确保其共同利益，避免90年代末的亚洲危机再 次发生。 同时，亚洲金融危机、地方主义以及多边合作的逐步发 展使得今天的东盟比80年代末90年代初期更具有活力。东 亚地区尤其是中国经济的快速发展加深了这一地区各个国家 间的互相依赖和影响。因此，东盟非常愿意在东南亚地区推 动与周边国家的区域合作。在这样的背景下达成了1998年的 东盟“10+3”《东亚合作宣言》、2000年签订的清迈协议、 的东盟“10+1”(印度)等合作协议。这些合作标志着一个 新东盟、一个积极寻求经济发展新方向的东盟的崛起。 这些良好的开端也促进了中国一东盟自由贸易区的建立。 2002年，中国和东盟签署了《中国与东盟全面经济合作框架 协议》，预计在2010年建立起一个拥有17亿人口的世界最大 的自贸区——中国一东盟自由贸易区。东盟“10+1”自贸区 建立起来之后，中国和东盟之间将会形成一个大的经济实体， 东盟“10+1”使中国与东盟的经济合作关系提升到一个更高 的层次，也是双方经济合作的里程碑。届时，将会除去此区 域内7000多种产品的贸易和投资壁垒，开放中国与东盟市场 的准入。同时也会促进这一地区涉及农业、服务业、信息产 第四部分环北部湾经济区与中国广西在东亚地区合作中的作用203 业和人力资源等多个领域的贸易和投资合作，中国一东盟自 贸区的建立也有益于成员国之间的争端解决。2004年东盟 “10+1”开始实施“早期收获协定”，针对该协定覆盖的家 禽、肉类、鱼类、奶产品、蔬菜和水果等产品，决定用较快 的速度和较大的幅度提前进行降税、先行开放市场。 从整个区域经济合作的角度来看，自由贸易区通常被认 为是区域经济整合的重要基础。因此，环北部湾经济区是中 国一东盟自由贸易区很重要的一个组成部分，这也是我们要 在2015年全面实施的重要内容。我们应当把环北部湾的合作 看成是中国一东盟自贸区在某一时期自然发展的内容，而并 非区域经济整合的独立内容。 为何中国和东盟成员国应当认真考虑建立环北部湾经济 合作区的相关问题?我认为有以下两点原因： 首先，南中国海周边区域的经济整合必然影响到这一世 界性战略区域的安全情况。南中国海在冷战时期被视为亚洲 地区内的冲突焦点，这是由南中国海的战略地理位置所决定 的。由于南中国海是西方开往东方的船只所必经的路线。因 此，原材料特别是从中东运来的石油必须经过这一航道才能 到达东亚各国。另外，在南中国海所储藏的矿物资源也使得 这一区域在战略上和安全上有着双重的重要意义。 因此，我们必须努力发展这一焦点地区的经济，中国和 东盟更要把握机会推进密切合作，从而在互相理解和信任的 基础上达到双赢，并在此基础上应对和解决未来在外交和政 治上的分歧。除了经济上的合作，中国在政治外交等方面与 东盟都有很多的联系和合作。在2002年签署了《联合公报》 之后，中国与东盟已经迈进了双方关系最友好的时期。尽管 对中国的崛起以及中国在东南亚地区的作用等方面双方有很 204东亚区域经济整合：地区发展的新机遇 多不同的看法，但是东盟相信中国一定会努力维护这一区域 的和平和发展。这为双方进一步经济整合奠定了重要的基础。 双方也希望本着信任继续推动发展、取得双赢，使这些地区 更加和平与稳定。 其次，中国经济作为一个强大的经济发展的动力，将在 未来数年中成为东南亚地区经济发展的引擎。中国的GDP以 平均每年9．4％的速度增长，外贸额在过去的20多年中也保 持着高达16．7％的年增长率，这些使得亚洲地区的经济版图 有了巨大的改变。在未来的两到三年里，中国经济预计仍会 济大国，其经济发展对东南亚邻国有着明显的外溢影响。但 是当我们分析东盟国家的经济发展时，不应当完全把其发展 当成是搭上中国经济发展列车的结果