县2016年卫生计生工作要点.docVIP

　　县2016年卫生计生工作要点 　　2016年全县卫生计生工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，按照国家、省、市卫生计生委和县委、县政府的决策部署，坚持“项目化建设、信息化管理、均等化服务、特色化发展”的工作方针，创新工作理念，深化工作措施，全面提升全县卫生计生工作水平。重点要做好以下工作： 　　一、加快推进卫生计生机构改革 　　按照省、市关于卫生计生机构改革的整体部署和有关要求，加快镇（街道）、村（社区）卫生计生机构改革工作。 　　（一）推动卫计资源整合。指导镇、村级医疗卫生资源和计生服务网络、技术资源、项目和政策进行充分整合，取长补短，优势互补，实现基层卫生计生资源优化配置。 　　（二）加强基层基础工作。按照《省2016年度计划生育工作考核方案》要求，在推进县级卫生计生综合执法资源整合、县镇妇幼保健和计划生育服务资源整合的基础上，加强镇（街道）卫生计生办设置和人员配备、村组计生队伍待遇落实；继续发挥计生组级指导员作用，加强村（社区）计生专干培训转型，共同参与公共卫生工作，夯实卫生计生基层基础工作网络，开通微信公众服务号，试点微信办证、流动人口登记、优生检测网上预约等互联网+服务功能，推动工作落地、服务落实。 　　（三）促进服务管理转型。在完善职能、整合资源的基础上，进一步构建适应卫生计生工作开展、事业发展的体制机制，促进改革发展和服务管理转型。特别是要结合当前二孩生育登记服务制度改革，探索二孩生育登记、母子健康手册、儿童预防接种等项目和服务整合，实现多证合一。 　　二、深入推进医药卫生体制改革 　　（四）推进公立医院改革。根据全省统一部署，巩固提升县级公立医院改革成果，着力提升看大病、解难症水平，努力实现县域内就诊率80%左右；按照中共中央国务院《关于推进价格机制改革的若干意见》、国家卫生计生委等5部门《关于控制公立医院医疗费用不合理增长的若干意见》要求，落实县县级公立医院医疗服务价格目录（调价部分），切实减轻群众医药费用负担，逐步建立维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制。 　　（五）探索分级诊疗制度。强化公立医院与基层医疗机构分工协作，推广县级医院与基层医疗卫生机构之间手拉手、对口支援等方式，探索构建基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式。通过市县级医院联系基层医疗卫生机构，实施名医工程等推进优质资源下沉，并落实相关鼓励措施，加强上下联动。 　　（六）统筹综合配套改革。坚持保基本、强基层、建机制，更加注重改革的系统性、整体性、协同性，强化医疗、医药、医保“三医”联动，加强信息手段支撑，优化医院内部管理，同步实施配套改革，不断深化医疗卫生体制改革。 　　（七）构建多元办医格局。进一步发挥社会资本办医，按照省、市关于鼓励和引导社会资本举办医疗机构的实施意见，争取出台《县关于鼓励和引导社会资本举办医疗机构的实施办法》，大力支持社会资本举办医疗机构，推动构建公立医疗机构与民办医疗机构有序竞争、优势互补、良性发展的多元化办医格局。贯彻省政府《关于促进健康服务业发展的意见》等相关文件要求，不断提升医疗健康服务的综合水平。 　　三、坚持计划生育基本国策 　　坚持计划生育基本国策，坚持党政领导亲自抓负总责，坚持计划生育“一票否决”制度，依法积极稳妥实施全面两孩政策，优化计生家庭服务管理措施，推进计生服务管理转型，确保计生工作省优、市优目标不动摇。 　　（八）落实全面两孩政策。深入学习贯彻《人口与计划生育法》、党中央《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》，加强政策宣传和解释工作，营造贯彻基本国策的良好氛围。取消生育二孩审批，实行生育登记服务制，全面推行承诺制、一站式和网上办理、限时办结等服务措施，进一步简化手续优化流程。贯彻落实《县出生缺陷综合防治实施方案》，切实降低出生缺陷发生，提高出生人口素质。严格控制政策外多孩生育，依法征收社会抚养费。进一步加强日常管理，优化考核方案，加强对后进单位的指导与督促，保持全县良好生育秩序，切实维护基本国策。 　　（九）优化计生家庭服务。全面落实优生优育、“两纲”任务、生殖健康、儿童保健、计划生育技术服务、孕前优生健康检查、出生缺陷综合防控、爱心助孕特别行动等服务项目，提升妇幼健康服务水平。深入落实计划生育特殊困难家庭扶助工作，结合卫生计生政策资源整合，探索建立就医绿色通道、开展无陪护服务等，进一步提高扶助标准、完善扶助项目、创新扶助办法，构建完善奖励扶助工作体系。加强出生人口性别比综合治理。深入推进创建幸福家庭活动，进一步完善家庭发展支持体系。 　　（十）推进流动人口管理。结合我县流动人口的分布特点，加强重点治理、协同管理、区域协作，探索卫生计生系统信息资源、部门政策和服务力量整合，构建政府主导、