巫山县森林火灾应急预案-重庆市政府.docVIP

巫山县森林火灾应急预案 目 录 1 总则………………………………………………………4 1.1 编制目的………………………………………………4 1.2 编制依据………………………………………………4 1.3 适用范围………………………………………………4 1.4 工作原则………………………………………………4 1.5 灾害分级………………………………………………5 1.6 森林火险基本情况……………………………………5 2 组织指挥体系……………………………………………7 2.1 森林防火指挥机构成员单位及职责…………………7 2.2 应急组织体系及职责…………………………………10 2.3 专家组…………………………………………………11 3 预警分级和信息报告……………………………………12 3.1 预警分级………………………………………………12 3.2 信息报告………………………………………………13 4 应急响应和响应措施……………………………………15 4.1 应急响应………………………………………………15 4.2 响应措施………………………………………………16 5 后期处置…………………………………………………19 5.1 火灾调查………………………………………………19 5.2 灾民安置和灾后重建…………………………………19 5.3 工作总结………………………………………………19 5.4 奖励与责任追究………………………………………19 6 附则………………………………………………………20 6.1 预案解释………………………………………………20 6.2 预案实施时间…………………………………………20 6.3 预案管理与更新………………………………………20 7 附录………………………………………………………20 7.1 以上、以内、以下的含义……………………………20 7.2 重点地区、重要时段的含义…………………………20 7.3 森林火灾扑救组织体系图……………………………21 7.4 森林火灾调度处置流程图……………………………22 7.5 森林火灾兵力调度流程图……………………………22 7.6 巫山县森林防火指挥部成员通讯录…………………23 7.7 巫山县森林防火指挥部办公室人员通讯录…………24 7.8 巫山县森林防火指挥部成员单位通讯录……………25 7.9 巫山县乡镇（街道）和林场森林防火工作通讯录…26 1 总则 1.1 编制目的 建立健全森林火灾应对工作机制，依法有力有序有效实施森林火灾应急，最大程度减少森林火灾及其造成的人员伤亡和财产损失，保护森林资源，维护生态安全。 1.2 编制依据 1．《中华人民共和国森林法》； 2．《森林防火条例》； 3．《国家森林火灾应急预案》； 4．《重庆市森林防火条例》； 5.《重庆市森林火灾应急预案》 6．《巫山县突发自然灾害专项应急预案》； 7．其他有关法规。 1.3 适用范围 本预案适用于我县行政区域内由县森林防火指挥部直接组织指挥或督促指导扑救的森林火灾（不包括城市公园发生的森林火灾）。 1.4 工作原则 1.4.1 统一领导，分级负责。在县委、县政府的统一领导下，按照分级响应原则，落实应急处置责任制。县森林防火指挥部负责修订和协调组织实施本预案，同时督促、指导各乡镇人民政府（街道办事处）、国有林场森林防火基层组织的森林防火工作，指导制定及实施本辖区的森林火灾应急预案。 1.4.2 属地管理，就地扑救。由火灾发生地乡镇（街道）、国有林场就近就地组织力量展开扑救。发生在国有林区、景区的森林火灾，由发生地乡镇（街道）、国有林场和景区管理单位共同组织扑救。 1.4.3 协调配合，快速反应。县森林防火指挥部启动实施本预案时，所涉及的相关部门和单位要积极配合，密切协作，齐心协力，确保本预案快速有效实施，减少森林火灾损失。 1.4.4 统一指挥，顾全大局。森林火灾发生后，按属地管辖原则，由辖区行政首长任指挥长，组织指挥扑救工作，所有参加扑救的人员，一律无条件服从现场指挥长指挥，当上级决定启动上级预案时现场指挥权归上级指挥部。 1.4.5 以人为本，科学扑救。处置森林火灾时，应把保护居民和扑火人员生命安全放在首位，利用现代科技手段和先进灭火技术，高效快速地扑灭森林火灾。 1.5 灾害分级 按照受害森林面积和伤亡人数，森林火灾分为一般森林火灾、较大森林火灾、重大森林火灾和特别重大森林火灾。 1.6 森林火险基本情况 1.6.1 森林资源基本情况 根据2012年全县森林资源二类调查数据显示，全县辐员面积：443万亩，林地面积322.66万亩，公益林面积2